Конституционный суд Казахстана признал неконституционными нормы, по которым услуги частного судебного исполнителя при исполнении решений суда о порядке общения с ребенком после развода оплачивали оба родителя поровну. Поводом стало обращение гражданина, который оспорил часть 2 пункта 1 статьи 118 закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» и положение приказа министра юстиции о размерах оплаты деятельности ЧСИ.
Решение опубликовано 12 июня 2026 года. Суд пришел к выводу, что действующий порядок фактически возлагал финансовое бремя на родителя, в пользу которого уже вынесено судебное решение, и тем самым создавал препятствия для общения с детьми, проживающими отдельно. В Конституционном суде подчеркнули, что расторжение брака или раздельное проживание не могут ограничивать полноценное участие обоих родителей в воспитании ребенка.
По материалам дела, заявитель добивался проверки нормы, согласно которой взыскатель и должник должны были в равных долях оплачивать работу частного судебного исполнителя по таким исполнительным документам. При этом общий механизм исполнительного производства в Казахстане обычно исходит из того, что последствия неисполнения судебного акта несет должник, а не сторона, чьи права уже подтверждены судом.
Почему норма вызвала спор
Во время рассмотрения суд указал, что механизм принудительного исполнения должен обеспечивать реальную защиту интересов ребенка и поддержание семейных связей, а не ставить это право в зависимость от материального положения родителей. Иначе родитель, который пытается добиться исполнения решения суда о встречах с ребенком, оказывается вынужден дополнительно платить за само исполнение этого решения.
Каждый родитель обязан непосредственно участвовать в процессе развития и воспитания своего ребенка. Механизм принудительного исполнения судебных решений должен обеспечивать реальную защиту интересов ребенка в поддержании семейных связей и не ставить их в зависимость от имущественного положения родителей, — указал Конституционный суд.
Дополнительный контекст показывает, что вопрос имел не только принципиальное, но и практическое значение. В материалах, связанных с рассмотрением дела, указывалось, что при исполнении решений о порядке общения с ребенком частный судебный исполнитель мог начислять фиксированную оплату по неимущественным исполнительным документам. В одном из судебных разбирательств 2026 года фигурировал расчет в размере 10 МРП с каждого из родителей, а по действующему приказу министра юстиции для таких документов также применялась ставка 20 МРП ежемесячно для физических лиц. На этом фоне даже формально равное распределение расходов могло становиться чувствительной суммой для семьи, особенно если исполнение затягивалось.
Что изменится после решения суда
Конституционный суд рекомендовал правительству пересмотреть законодательство и изменить правила оплаты деятельности частных судебных исполнителей по исполнительным документам, связанным с определением порядка общения с ребенком. Это означает, что кабмину и профильным органам, прежде всего министерству юстиции, предстоит привести закон и подзаконные акты в соответствие с правовой позицией суда.
Сейчас на государственном портале электронного правительства еще размещено прежнее правило, по которому по исполнительным документам о порядке общения с ребенком оплата деятельности ЧСИ возлагалась в равных долях на взыскателя и должника. После решения Конституционного суда эта модель подлежит пересмотру. Ожидается, что обновленная норма будет исходить из общего принципа исполнительного производства: расходы не должны ложиться на того, кто добивается исполнения уже вынесенного в его пользу решения суда.
Тема остается чувствительной и в более широком семейно-правовом контексте. В Казахстане в 2026 году государственные органы также обсуждали проблемы защиты прав детей, взыскания алиментов и упрощения межгосударственного исполнения семейных обязательств. На этом фоне решение по делам об общении с ребенком выглядит частью более широкой линии на усиление гарантий семейных прав и повышение исполнимости судебных актов.
Коротко о главном
Решение Конституционного суда устраняет норму, которая делала исполнение судебных решений о встречах с ребенком зависимым от платежеспособности самого взыскателя. Причина пересмотра в том, что старая модель противоречила логике исполнительного производства и могла ограничивать родительские права под видом процессуальных расходов. Вероятнее всего, теперь власти закрепят порядок, при котором финансовая ответственность будет смещена на сторону, препятствующую исполнению решения суда, а сама практика по таким делам станет более ориентированной на интересы ребенка и реальное поддержание связи с обоими родителями.
