Узбекистан проводит масштабные реформы в сфере прав женщин

Узбекистан совершил значительный шаг вперёд в обеспечении гендерного равенства, поднявшись на 51 позицию в глобальном Индексе гендерного равенства и управления, заняв 52-е место. Это стало возможным благодаря масштабной законодательной реформе, закрепившей принцип равенства в конституции, национальной стратегии развития и более чем 110 отдельных правовых актах, сообщает Euronews от 9 марта 2026 года.

Согласно докладу Всемирного банка «Women, Business and the Law 2026», Узбекистан занимает 48-е место из 190 экономик, поднявшись на 43 позиции. Правовая рамка страны оценивается в 82,1 балла из 100, что выше среднего мирового показателя в 67 баллов. Страна получила максимальные оценки по таким направлениям, как мобильность, семейные отношения, оплата труда, уход за детьми и имущественные права, а также добилась дополнительных улучшений в трудовом и пенсионном законодательстве.

По итогам парламентских выборов 2024 года женщины теперь занимают 38% мест в Законодательной палате, 27% — в Сенате и 32,5% — в местных кенгашах. В сфере образования женщины составляют 54% контингента студентов высших учебных заведений, что составляет более 904 000 человек по состоянию на 2026 год, и 61% стажёров, научных ассистентов и аспирантов. Правительство расширяет доступ к образованию для женщин с низкими доходами: число бюджетных мест на программах бакалавриата для женщин из малообеспеченных семей удвоилось — с 2000 до 4000, а квоты на платное обучение для женщин с как минимум пятилетним профессиональным опытом, но без диплома о высшем образовании увеличились в пять раз — с 500 до 2500.

Женское предпринимательство развивается опережающими темпами. В 2025 году более 380 000 женщин получили кредиты на общую сумму 1,52 млрд евро для открытия собственного дела в рамках более широкой программы, которая с помощью целевого кредитования, наставничества и обучающих курсов помогла около 2,3 млн женщин приобрести источники дохода. Один только BRB Bank профинансировал более 11 000 бизнесов, возглавляемых женщинами, на общую сумму около 29,34 млн евро. Кредиты предоставляются на льготных условиях, в том числе с семилетним сроком погашения и двухлетним льготным периодом.

Женщины постепенно осваивают отрасли, которые долгое время были для них закрыты. Национальный оператор гидроэнергетики Uzbekhydroenergo сейчас насчитывает 381 женщину среди 1435 специалистов компании, включая 40 человек на руководящих должностях. В Самарканде женщин обучают профессии водителя трамвая. Директор местного трамвайного предприятия Шерали Наматов отметил, что женщины, как правило, водят осторожнее и хорошо взаимодействуют с пассажирами. Значимый законодательный барьер был снят постановлением правительства № 85, отменившим ограничения, запрещавшие женщинам работать водителями автобусов и тяжёлых грузовиков.

Несмотря на проводимые реформы, гендерно обусловленное насилие и вредные социальные нормы остаются серьёзными вызовами. По данным структуры «ООН-женщины», во всех странах Центральной Азии уже существует соответствующая законодательная база, однако сохраняются пробелы в правоприменении. По официальной статистике, на которую ссылается Сенат, только за первое полугодие 2025 года в Узбекистане было зарегистрировано 48 303 случая домогательств и насилия в отношении женщин, что значительно больше, чем за тот же период годом ранее. За это время к ответственности было привлечено более 6000 человек.

Женщины, находящиеся в группе риска, могут в течение 24 часов получить охранный ордер, доступ к приютам и юридическую помощь; к правонарушителям могут применяться меры по реабилитации или административные наказания. В октябре 2025 года в Ферганской области открылся новый приют для пострадавших от гендерного насилия, предоставляющий социальную, юридическую и психологическую помощь.

Постоянная представительница ПРООН в Узбекистане Акико Фудзи подчеркнула, что для устойчивого гендерного равенства необходимо, чтобы мужчины становились активными союзниками в семьях, на рабочем месте и в местных сообществах. Кампании, такие как инициатива 2025 года «16 дней активных действий против насилия в отношении женщин», а также программы по развитию потенциала местных общин направлены на изменение социальных норм и укрепление механизмов защиты.

Мнение автора

Успехи Узбекистана в области гендерного равенства обусловлены комплексными реформами и активной поддержкой женщин в различных сферах. Однако для достижения полного равенства необходимо продолжать работу по изменению социальных норм и устранению гендерного насилия. В будущем ожидается дальнейшее укрепление позиций женщин в обществе и экономике страны.

Использованные источники

Euronews.