Али аз-Заиди приехал в Вашингтон без реальной власти в Багдаде

Премьер-министр Ирака Али аз-Заиди прибыл в Вашингтон 14 июля как официальный глава правительства, но его политические возможности внутри страны остаются ограниченными. Такой вывод следует из колонки аналитика и журналиста Джасима аль-Аззави, опубликованной Al Jazeera 15 июля. Автор пишет, что после месяцев политического тупика шиитский «Координационный каркас» утвердил кандидатуру аз-Заиди всего за 25 минут, а решающую роль в этом выборе сыграло давление США на финансовую систему Ирака.

По версии Al Jazeera, американское влияние усилилось через контроль над долларовыми потоками, критически важными для иракской экономики. Издание напоминает, что нефтяные доходы страны проходят через счета, связанные с Федеральным резервным банком Нью-Йорка, а весной Вашингтон заблокировал почти 500 млн долларов наличных поставок и частично приостановил сотрудничество в сфере безопасности. Для Ирака, где нефть обеспечивает около 90 процентов бюджета, это означает прямую зависимость не только от мирового рынка, но и от решений США.

Дополнительную уязвимость самого Али аз-Заиди автор связывает с его прошлым в банковском секторе. В 2024 году иракский Центробанк запретил банку Al-Janoob Islamic Bank, связанному с аз-Заиди, операции в долларах США в рамках более широкой кампании против незаконных долларовых потоков в сторону Ирана. При этом ни сам аз-Заиди, ни банк не находятся под санкциями, а обвинения ему не предъявлялись. Тем не менее сам факт такого досье, по оценке автора, оставляет Вашингтону еще один рычаг давления.

Во время визита в Белый дом Дональд Трамп публично дал понять, что рассчитывает на новое качество отношений с Багдадом. Как передавало Associated Press 14 июля, президент США заявил рядом с иракским премьером, что американские военные покинут Ирак к концу сентября 2026 года, завершив присутствие, начавшееся после вторжения 2003 года. Трамп также сказал, что Вашингтон больше не считает нужным сохранять там военный контингент в прежнем формате, и отдельно отметил значение нефтяных связей с Ираком.

Именно сентябрь стал ключевой политической датой для правительства аз-Заиди. По данным AP, Багдад установил крайний срок до конца сентября для разоружения или интеграции вооруженных формирований, действующих вне полноценного государственного контроля. Этот же рубеж совпадает с объявленным выводом оставшихся американских сил. На практике это означает, что премьер-министр должен в считаные недели решить одну из самых болезненных проблем послевоенного Ирака — судьбу шиитских вооруженных группировок, часть которых ориентируется на Тегеран.

Сдвиги уже есть, но они неравномерны. Associated Press сообщало в июне, что две влиятельные проиранские группировки заявили о готовности начать передачу оружия властям, а незадолго до этого Муктада ас-Садр объявил о выводе своей «Сарая ас-Салам» из партийной структуры с последующей интеграцией в государственные институты. Однако самые жесткие силы, включая «Катаиб Хезболла» и «Харакат ан-Нуджаба», по данным Al Jazeera, не согласились на полное разоружение. Именно их позиция станет главным тестом для аз-Заиди и для всей схемы, которую США пытаются навязать Багдаду.

Еще один центр влияния, на который указывает Al Jazeera, — американский дипломат Том Барак. В публикации он описан как фигура с исключительным весом в иракском направлении: посол США в Турции, спецпосланник по Сирии и одновременно куратор иракского досье. В такой конфигурации дипломатическое давление дополняется финансовым и силовым. Автор материала прямо утверждает, что нынешняя архитектура отношений выстраивается так, чтобы иракский премьер в практическом смысле был вынужден оглядываться на американского эмиссара раньше, чем на собственный парламент.

Отдельный блок переговоров связан с энергетикой. Al Jazeera пишет, что Chevron обсуждает расширение роли в нефтяном секторе Ирака, а другие американские компании претендуют на контракты в газе, электроэнергетике и экспортной инфраструктуре. Багдад, по данным издания, хочет поднять добычу с 4,5 млн до 7 млн баррелей в сутки в течение трех лет, хотя такой рост потребует существенно большей квоты ОПЕК. Для США это не только бизнес, но и способ закрепить западную экономическую ориентацию Ирака через долгосрочные контракты.

Вопрос Курдистана в этой конструкции остается открытым. По данным Al Jazeera, Вашингтон выступает не за распад нынешней федеральной модели, а за управляемый и лояльный курдский регион, встроенный в американскую стратегию и одновременно не подчиненный полностью шиитским блокам Багдада. Такой подход объясняет, почему США одновременно критикуют старую схему отношений Багдада и Эрбиля и добиваются восстановления работающих институтов в Иракском Курдистане.

Для самого Али аз-Заиди этот визит стал не дипломатическим дебютом, а проверкой на управляемость. Associated Press ранее отмечало, что он стал компромиссной фигурой после многомесячного тупика вокруг формирования правительства, а парламент в мае одобрил его программу и часть состава кабинета, но не снял всех разногласий по ключевым назначениям. В результате у нового премьера есть формальный мандат, но нет полноты внутренней опоры, которая позволила бы ему легко проводить решения против интересов партий, вооруженных групп и внешних игроков.

Ирак входит в новую фазу, где одновременно пересматриваются правила игры в сфере безопасности, банковского контроля и распределения нефтяных доходов. Главный вопрос после поездки аз-Заиди в Вашингтон состоит не в том, сможет ли он удержать пост до осени, а в том, удастся ли Багдаду пройти этот период без окончательной утраты самостоятельности. Формально премьер-министром остается Али аз-Заиди. Но реальный баланс сил в Ираке летом 2026 года определяется тем, кто контролирует деньги, оружие и сроки.