Депутаты мажилиса снова требуют ужесточить контроль НПО

Депутаты мажилиса Казахстана вновь потребовали расширить отчетность неправительственных организаций и других получателей иностранного финансирования. На пленарном заседании в Астане депутат от фракции Народной партии Казахстана Магеррам Магеррамов заявил, что действующий реестр раскрывает недостаточно данных и не позволяет обществу видеть полную картину по донорам, объемам средств и целям проектов.

Парламентарий обратился к правительству, в том числе к заместителю премьер-министра, с предложением ужесточить законодательство и обязать получателей зарубежных средств раскрывать больше сведений. Речь идет о публикации доноров, полных сумм по каждому получателю и каждому гранту, описании целей и ожидаемых результатов проектов, а также данных об исполнении работ. Отдельно депутат предложил ввести обязательную публичную ежегодную отчетность о целевом расходовании средств, подтвержденную независимым аудитом, и раскрытие налоговых отчислений с полученных сумм.

По словам Магеррама Магеррамова, вопрос касается не только финансовой дисциплины, но и национальной безопасности.

«Прозрачность в этом вопросе не бюрократия. Это акт национальной самообороны», — заявил Магеррам Магеррамов.

Поводом для нового депутатского требования стала публикация реестра Комитета государственных доходов, в котором ранее фигурировали 186 физических и юридических лиц, получающих средства из-за рубежа. Среди них назывались общественные активисты, правозащитные организации, медиаструктуры и представительства иностранных НПО. Депутат утверждает, что при прежнем формате раскрытия невозможно было увидеть полные суммы и содержание финансируемых проектов, из-за чего, по его мнению, контроль оставался неполным.

Что уже изменили власти

На этом фоне правительство уже начало расширять раскрытие данных. По официальной информации, с 1 января 2026 года в Казахстане действуют новые правила формирования базы данных получателей иностранного финансирования. Они утверждены приказом министра финансов № 685 от 10 ноября 2025 года. Новая модель реестра предусматривает публикацию не только самих получателей, но и сведений об источниках финансирования, а также конкретных сумм поступивших средств.

2 июня 2026 года Комитет государственных доходов опубликовал более детализированный список по итогам второго полугодия 2025 года. По данным ведомства, граждане Казахстана и зарегистрированные в стране компании получили из-за рубежа свыше 12 млрд тенге. В перечень вошли НПО, общественные фонды, медиа и правозащитные организации.

Среди крупнейших получателей, данные о которых были обнародованы, значатся Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, получившее более 350 млн тенге, MediaNet с объемом около 300 млн тенге, Центр исследования правовой политики с 284 млн тенге, фонд CAPS Unlock со 175 млн тенге и фонд PaperLab с 99 млн тенге. В качестве доноров в опубликованных данных упоминались международные фонды, европейские структуры, иностранные институты и дипломатические представительства.

При этом сами налоговые органы подчеркивали, что даже обновленный список не содержит информации о реализованных на эти средства проектах и о конечных бенефициарах иностранного финансирования. Именно этот пробел и стал одним из главных аргументов сторонников дальнейшего ужесточения отчетности.

Какую ответственность предлагают усилить

Магеррам Магеррамов также выступил за ужесточение ответственности за сокрытие данных или предоставление заведомо ложной информации о получении и использовании иностранных средств. Власти уже напоминают, что в Казахстане действует административная ответственность за непредставление, несвоевременное представление или искажение сведений о поступлении и расходовании иностранного финансирования. Кроме того, с 2026 года налоговые органы получили более широкие полномочия по проверке целевого использования таких средств и полноты уплаты налогов.

Дискуссия вокруг НПО и зарубежных грантов в Казахстане усиливается не первый месяц. В парламенте ранее уже звучали предложения пересмотреть правила работы НПО и НКО, а профильные поправки, по данным казахстанских СМИ, могут внести в парламент во второй половине 2026 года. Таким образом, нынешний запрос депутатов выглядит не разовой политической акцией, а частью более широкого курса на усиление контроля над сектором гражданских инициатив и внешнего финансирования.

Коротко о главном

Ситуация показывает, что власти и часть депутатского корпуса переходят от формального учета иностранных поступлений к попытке раскрыть весь цикл финансирования: от донора и суммы до содержания проекта и итогового эффекта. Причина — рост политической чувствительности темы суверенитета, информационной безопасности и внешнего влияния. Вероятнее всего, в 2026 году Казахстан продолжит ужесточать правила для НПО: реестры станут подробнее, проверки — регулярнее, а требования к аудиту и публичной отчетности — жестче. Главный вопрос в том, удастся ли при этом сохранить баланс между прозрачностью, законным контролем и свободой гражданского сектора.