«Народная партия» в Курултай: шестеро из «Атамекена», два скрытых акимства и деловой партнёр председателя

Приём партийных списков на первые выборы в Курултай 13 июля. Народная партия Казахстана — сила, которая называет себя защитницей трудящихся, — выдвинула 72 кандидата. Polites News разобрал список. Главного партия избирателю не сообщила: генеральный директор компании, совет директоров которой возглавляет председатель НПК, идёт в том же списке под номером 22.

Что мы делали и чего не утверждаем

Мы взяли официальный партийный список НПК от 7 июля 2026 года и сверили каждую из 72 биографических строк с открытыми источниками. Углублённый поимённый поиск — по судебным актам, кадровым базам, сообщениям государственных органов и акиматов — мы вели по тем кандидатам, у которых есть публичный след: действующим и бывшим чиновникам, депутатам, руководителям организаций. Сплошного индивидуального расследования по всем 72 фамилиям мы не проводили и не выдаём эту публикацию за справку о безупречности списка.

Обвинительных приговоров и действующих уголовных дел среди проверенных нами кандидатов нет. Этот материал не содержит и не подразумевает утверждений о чьей-либо виновности в преступлении. Всё изложенное ниже — либо документ, либо прямая цитата официального лица, либо открыто обозначенный вопрос к партии.

Председатель партии и генеральный директор его компании — оба в списке

Нурсултан Шоканов идёт под номером 71. Партия сообщает о нём две вещи: «Председатель НПК. EMBA IMD (Швейцария)».

Жанибек Газиз идёт под номером 22. Партия сообщает: «Депутат маслихата г. Алматы VIII созыва. Председатель отраслевого совета по строительству при НПП Атамекен».

Ни в одной из двух биографий не сказано главного. Государственное информационное агентство «Казинформ», сообщая 3 октября 2025 года о передаче Газизу вакантного депутатского мандата, указало прямо: «В настоящее время является генеральным директором компании Omir Group LTD и внештатным советником президента Федерации альпинизма и спортивного скалолазания Казахстана».

Председателем совета директоров Omir Group является Нурсултан Шоканов — так его роль описывают Bes.media и открытые биографические справки. Президент Федерации альпинизма и спортивного скалолазания, где Газиз числится внештатным советником, — тот же Шоканов.

Складывается так. Кандидат №22 руководит компанией, совет директоров которой возглавляет кандидат №71. Кандидат №22 — внештатный советник кандидата №71 в спортивной федерации. Кандидат №22 получил мандат в маслихате Алматы после того, как этот мандат досрочно сложил кандидат №71. Кандидат №22 возглавляет отраслевой совет по строительству в «Атамекене», куда кандидат №71 в сентябре 2025 года ушёл заместителем председателя правления.

Ничего из этого не является нарушением закона. И ничего из этого нет в партийном списке. Избиратель, изучающий кандидатов НПК, не узнает, что двое из них — деловые партнёры.

«Атамекен»: должность, о которой партия молчит

О переходе Шоканова в правление Национальной палаты предпринимателей сообщил тот же «Казинформ»: депутат маслихата Алматы «по собственному желанию досрочно сложил свои полномочия. Он был назначен заместителем председателя Национальной палаты предпринимателей Атамекен». Это сентябрь 2025 года — то есть человек оставил депутатский мандат ради должности в палате.

Публичных сообщений о том, что он покинул этот пост после избрания председателем НПК 27 июня 2026 года, мы не нашли. Вопрос о том, сохраняет ли председатель партии должность в палате сегодня, входит в редакционный запрос, который Polites News направляет в НПК.

«Атамекен» — не профсоюз. Это квазигосударственная палата предпринимателей, созданная отдельным законом, с обязательным охватом бизнеса. Партия, идущая на выборы с тезисом о том, что богатства страны должны работать на граждан, ни разу не упоминает её в биографии своего лидера.

Пятеро функционеров «Атамекена» — в партии трудящихся

Помимо председателя, палата представлена в списке ещё пятью действующими функционерами — и все эти должности партия указывает сама. Эльмира Ауезова (№11) — председатель отраслевого совета по здравоохранению Алматы при «Атамекене». Жандос Бидайбеков (№19) — заместитель директора департамента законодательства палаты. Джанибек Газиз (№22) — председатель отраслевого совета по строительству. Лейла Куленова (№43) — глава Комитета женского предпринимательства и заместитель председателя НПК одновременно. Муратбек Маханов (№50) — заместитель председателя правления НПП «Атамекен».

Кандидат №1: биография без двух акимств

Первым номером идёт Галимжан Абдраймов. Партия описывает его девятью словами: «Инженер-строитель, юрист, академик. Более 35 лет в архитектурно-строительном контроле и госуправлении».

Согласно кадровому досье Kapital.kz, Абдраймов в 2015–2017 годах был заместителем акима Алматинской области, с апреля 2018 по апрель 2019 года — акимом города Тараз, а с апреля 2019 по 1 марта 2021 года — акимом города Талдыкорган. Назначение и отставку подтверждают Zakon.kz и «Власть».

Формулировка «35 лет в госуправлении» технически верна. Но слова «аким» в биографии кандидата №1 нет ни разу.

Второе скрытое акимство

Болат Смагулов (№62) представлен как «государственный деятель, экс-вице-министр индустрии и торговли РК». Этот пост подтверждается правительственными актами тех лет.

Биографические справки — в том числе на сайте государственного Центра развития торговой политики QazTrade — добавляют к нему ещё две строки: в 2006–2008 годах Смагулов был заместителем акима Астаны, а в 2010–2015 годах возглавлял правление национальной компании «Kazakhstan Engineering». В партийной биографии ни того, ни другого нет.

Два кандидата в списке занимали руководящие посты в акиматах. Ни одна из двух партийных биографий об этом не говорит.

Заместитель председателя партии, которого аким уволил за той в карантин

Калел Максутов (№48) — заместитель председателя НПК и глава Карагандинского филиала партии. Партия сообщает о нём ровно это и ничего больше.

9 августа 2021 года аким Карагандинской области Женис Касымбек на аппаратном совещании заявил дословно: «С сегодняшнего дня руководитель Управления земельных отношений Максутов Калел Мукатаевич в связи с грубейшим нарушением карантина — организацией свадебных мероприятий в разгар пандемии — уволен с занимаемой должности. Здесь нарушены все нормы служебной этики государственного служащего».

Поводом стало опубликованное горожанами видео: скопление дорогих автомобилей у ресторана в Караганде. По сообщению Tengrinews, речь шла о свадьбе дочери руководителя областного управления, после чего акимат начал служебную проверку.

Речь об одном и том же человеке. В заявлении акима и в кадровой базе «Параграф» его отчество — Мукатаевич, на сайте самой партии и в партийном списке — Мухатаевич; расхождение в одну букву обычно для транслитерации казахских отчеств. При этом кадровая база связывает «Максутова Калела Мукатаевича» именно с должностью председателя Карагандинского областного филиала Народной партии Казахстана.

Это не слух и не анонимный канал: это публичное заявление главы региона. Пять лет спустя тот же человек идёт в парламент вторым лицом партии.

Ректор университета, который лишили лицензии

Жумагали Исмаилов (№35) представлен в списке как «доктор медицинских наук, ректор Казахского медицинского университета непрерывного образования».

В феврале 2021 года Специализированный межрайонный административный суд Алматы наложил на КазМУНО штраф с лишением генеральной лицензии. В июле 2021 года министерство образования сообщило, что вуз прекратил образовательную деятельность: около 3 500 студентов перевели в другие университеты. Университет тогда с выводами проверки не соглашался и оспаривал их.

Есть и второе обстоятельство. На 13 июля 2026 года приветственное слово ректора на сайте КазМУНО подписано другим человеком — Тулегеном Егембердиевым. А научные ресурсы называют Исмаилова генеральным директором ТОО «International Academy of Medicine and Sciences».

Мы не утверждаем, что кандидат несёт ответственность за лишение вуза лицензии — точных дат его ректорства по открытым источникам установить не удалось. Мы констатируем другое: партия указала в биографии кандидата должность, которую он, судя по сайту самого университета, может уже не занимать, — и не сопроводила это ни единым пояснением.

Двое действующих чиновников в списке «оппозиции»

Партия сама, в своём документе, пишет должности двух кандидатов в настоящем времени. Серик Беркамалов (№18) — директор департамента юридической службы Министерства труда и социальной защиты. Надир Курумбаев (№45) — заместитель председателя Комитета государственных услуг Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития. Обоих действующими чиновниками называет и разбор Exclusive.kz. Ещё двое занимают посты при Президенте: Кенжегул Сейтжан (№61) — уполномоченный по правам социально уязвимых категорий, Ляззат Сулеймен (№64) — заместитель председателя Национальной комиссии по делам женщин.

Это законно. Закон «О политических партиях» запрещает госслужащим лишь занимать оплачиваемые должности в партиях, но не запрещает членство и участие в списке. Вопрос не юридический, а политический: как партия, обязанная контролировать исполнительную власть, ведёт в парламент двух её действующих сотрудников.

По подсчёту Polites News, 31 кандидат из 72 — 43% списка — имеет действующую или прежнюю связь с государственным либо квазигосударственным аппаратом. Мы относили сюда действующих госслужащих, обладателей постов при Президенте, депутатов Мажилиса и маслихатов, функционеров «Атамекена», членов общественных советов при госорганах и бывших чиновников. Ещё 20 человек — партийный аппарат НПК. Это наш подсчёт по открытой методике, а не официальная статистика: критерии можно оспорить, поэтому мы их называем.

Ирина Смирнова: прозрачность для других

Ирина Смирнова (№63) — депутат Мажилиса трёх созывов и самое узнаваемое лицо партии.

В марте 2025 года редакция Factcheck.kz разбирала выступления Смирновой и её однопартийца Магеррама Магеррамова об USAID и «иноагентах» и назвала ряд утверждений манипулятивными и ложными — в частности, заявление Смирновой о том, что на сайте «Азаттыка» «нет ни одного материала о строительстве новой школы, дороги, проведённых реформах». Это оценка фактчекеров, а не наша.

Смирнова и Магеррамов требовали от НПО и граждан полного раскрытия финансов и называли такую прозрачность «актом национальной самообороны». В июне 2026 года Exclusive.kz вручную собрал декларации парламентариев: из 97 депутатов Мажилиса свои сведения опубликовали пятеро. Смирновой среди них нет.

Закон она не нарушила: ведомственный приказ от 30 декабря 2025 года разрешил депутатам эти сведения не публиковать. Вопрос не в законности, а в последовательности.

Кого партия не взяла

В списке нет Магеррама Магеррамова — депутата Мажилиса трёх созывов, заместителя председателя партии и самого громкого сторонника закона об «иноагентах». Из пяти депутатов фракции партия выдвинула четверых. Причин не объяснила.

Зато в списке, по подсчёту Exclusive.kz, девять человек из медиа, культуры и блогосферы, включая трёх журналистов. Партия, чья фракция добивалась ужесточения контроля за финансированием СМИ, идёт на выборы с журналистами — и без своего главного спикера по этой теме.

Строка, которую невозможно проверить

Фарух Илиев (№32) представлен как «предприниматель, руководитель крупнейшей медиакомпании Казахстана». Компания не названа. При поиске по открытым источникам человек с таким именем не встречается ни в рейтингах Forbes Kazakhstan, ни в публичных разборах медиасобственности, ни в отраслевой хронике.

Мы не утверждаем, что заявление ложно. Мы утверждаем, что партия заявила превосходную степень и не дала ни одного способа её проверить. Та же проблема — у Асемгуль Балыкбаевой (№15), Владислава Пана (№56) и Омари Харбедии (№70): «квазигосударственная сфера», «строительная компания», «логистическая компания» — без единого названия. При этом три десятка кандидатов в том же документе описаны с точностью до организации. Значит, дело не в формате, а в выборе.

Вопросы, которые Polites News направляет в НПК

1. Сохраняет ли председатель партии Нурсултан Шоканов должность заместителя председателя правления НПП «Атамекен» и пост председателя совета директоров Omir Group?
2. Почему в биографиях кандидатов №71 и №22 не указано, что они деловые партнёры?
3. Почему в биографиях Галимжана Абдраймова и Болата Смагулова нет их работы акимами и заместителями акимов?
4. Как партия оценивает увольнение Калела Максутова за нарушение карантинного режима и совместимо ли оно с постом заместителя председателя партии?
5. В какие годы Жумагали Исмаилов был ректором КазМУНО и какую должность он занимает сегодня?
6. Какую медиакомпанию возглавляет Фарух Илиев и на каком основании она названа крупнейшей в Казахстане?
7. Почему в списке нет Магеррама Магеррамова?
8. Готова ли партия опубликовать декларации о доходах всех 72 кандидатов до дня голосования?

Контекст

Выборы депутатов Курултая назначены на 23 августа 2026 года указом Президента от 1 июля — после вступления в силу новой Конституции, упразднившей Мажилис и Сенат. Курултай станет однопалатным парламентом из 145 депутатов, избираемых по партийным спискам; барьер — 5%. К выборам допущены семь партий. Регистрация списков в ЦИК продлится до 23 июля, поэтому состав ещё может измениться.

Право на ответ. Материал основан на официальном списке НПК от 7 июля 2026 года, актах государственных органов, судебных документах и открытых источниках. Одновременно с публикацией Polites News направляет редакционный запрос в Народную партию Казахстана и персональные запросы кандидатам, о которых идёт речь в тексте. Их ответы будут опубликованы отдельным материалом — полностью и без сокращений. Позиция партии или любого кандидата будет опубликована и по первому самостоятельному обращению в редакцию.

Прикреплённые файлы

• Партийный список.pdf