С 1 января 2026 года в Казахстане вступили в силу поправки в Уголовный кодекс, установившие ответственность по статье 301 УК за незаконный оборот сильнодействующих веществ. В их перечень, утверждённый приказом Министерства здравоохранения от 26 июня 2023 года № 120 (94 наименования), вошёл так называемый «веселящий газ». За незаконный оборот таких веществ предусмотрено наказание до 15 лет лишения свободы.
Однако спустя почти полгода после введения нормы выяснилось, что правоохранительная система к её применению фактически не готова. С начала года выявлено около 50 фактов незаконного оборота газа и изъято свыше 1,5 тысячи баллонов, реализуемых под видом пищевой добавки E945. При этом все 50 дел лежат без движения: направить их в суд невозможно из-за отсутствия экспертизы.
Что такое «веселящий газ» и почему он опасен
Речь идёт о закиси азота (N₂O) — бесцветном газе, который при высоких концентрациях возбуждает нервную систему и вызывает кратковременную эйфорию. По словам специалистов, вещество может привести к гипоксии, нарушениям нервной системы и летальному исходу. В МВД отмечают, что в прошлые годы уже регистрировались смертельные случаи, связанные с употреблением газа не по назначению врача. Распространялся он в основном через лаунж-бары и увеселительные заведения, что и стало поводом для криминализации оборота.
Проблема первая: нет оборудования для экспертизы
Ключевое препятствие — материально-техническая база органов судебной экспертизы Министерства юстиции. Методики исследования изъятого газа уже разработаны, но территориальные подразделения и экспертные центры не оснащены оборудованием, позволяющим проводить исследования газов. По предварительным расчётам, на закупку техники и обучение сотрудников по республике требуется порядка 18 млрд тенге.
Полиция фиксирует нарушения и изымает баллоны — но без заключения эксперта дело не дойдёт до суда.
Тем не менее производства возбуждаются. Так, в Астане при координации прокуратуры изъято более 20 баллонов и возбуждено 6 уголовных дел по части 1 статьи 301 УК. Без экспертизы их перспектива в суде остаётся под вопросом.
Проблема вторая: спор о химической формуле
Второй узел — терминологическое расхождение между ведомствами. В действующий перечень сильнодействующих веществ включён «оксид азота». Однако «веселящий газ» — это химически закись азота (N₂O), которая является лишь одним из нескольких оксидов азота: помимо неё существуют окись азота (NO), диоксид азота (NO₂) и другие соединения с иными свойствами.
Минюст указывает, что вещество относится к оксидам азота и формально подпадает под перечень. Минздрав, в свою очередь, настаивает на корректировке. По поручению Администрации Президента ведомство прорабатывает вопрос пересмотра перечня в части расширения и детализации понятия «оксид азота» — с учётом всех химических формул и производных, включая собственно закись азота. Эта правовая неопределённость даёт защите потенциальную почву для оспаривания квалификации.
Год на подготовку — и неготовность
Фактически на подготовку у ведомств был целый год: закон был принят заранее и вступил в силу 1 января 2026 года. Тем не менее ни вопрос финансирования экспертного оборудования, ни уточнение перечня сильнодействующих веществ к моменту начала действия статьи решены не были.
Итог: норма работает «на бумаге». Правоохранительные органы выявляют нарушения, но без экспертизы и при наличии разночтений в перечне десятки дел остаются нереализованными. Решение обеих проблем — выделение около 18 млрд тенге на оснащение и актуализация перечня Минздравом — определит, заработает ли статья 301 УК на практике или останется декларативной.
