Казахстанские депутаты 13 мая в первом чтении одобрили законопроект о развитии рынка телекоммуникаций и центров обработки данных, который вводит нетарифицируемый доступ к ряду цифровых сервисов и меняет правила работы операторов связи. Речь идет о проекте поправок, который мажилис рассмотрел на пленарном заседании в Астане.
Как сообщил заместитель премьер-министра — министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев, государственные сайты, приложения и мессенджеры, включая eGov, e-Otinish и Aitu, планируют сделать доступными даже при нулевом балансе у абонента. По его словам, мера должна сохранить для граждан доступ к ключевым государственным услугам без необходимости оплачивать мобильный интернет.
«В первом блоке поправок предлагается обеспечить нетарифицируемый доступ к социально значимым цифровым сервисам, таким как eGov, e-Otinish, национальный мессенджер Aitu и другим приложениям. Это позволит гражданам пользоваться ключевыми государственными сервисами даже при нулевом балансе», — заявил Жаслан Мадиев.
Законопроект также обязывает операторов связи публиковать более детальную финансовую отчетность, перечни узлов связи, типовые договоры, условия подключения и тарифы на доступ к инфраструктуре. Власти объясняют это необходимостью повысить прозрачность рынка и упростить доступ к сетевой инфраструктуре для участников отрасли.
Отдельный блок поправок касается качества связи и контроля оборудования. В Казахстане хотят ограничить ввоз усилителей сигнала сотовой связи — репитеров: если закон примут окончательно, ввозить их смогут только операторы связи. В правительстве считают, что это сократит использование несертифицированных устройств, которые создают помехи в сетях и ухудшают качество мобильной связи.
Что еще изменит законопроект
Документ упрощает выделение земельных участков для строительства объектов связи. В частности, предлагается разрешить размещение инфраструктуры без обязательного включения в план детальной планировки и генеральный план. Одновременно для операторов расширяют возможности строительства сетей на особо охраняемых природных территориях, что должно ускорить развитие связи в отдаленных и труднодоступных районах.
По данным казахстанских СМИ, второй блок поправок направлен на развитие телеком-инфраструктуры, в том числе на обновление условий работы виртуальных операторов и использование спутниковых систем нового поколения. Власти рассчитывают, что это поможет улучшить доступ к интернету в удаленных локациях и усилит конкуренцию в сегменте спутниковой связи.
«Это позволит активнее внедрять спутниковые системы нового поколения, улучшит доступ к интернету в труднодоступных локациях и повысит конкуренцию в сфере спутниковой связи», — отметил Жаслан Мадиев.
Еще одна часть поправок посвящена защите телеком-инфраструктуры и борьбе с мошенничеством. Центры обработки данных предлагается отнести к стратегическим объектам. Для их строительства и ввода в эксплуатацию хотят установить уведомительный порядок, а правила лицензирования услуг доступа к интернету и IP-телефонии — обновить.
Для снижения числа мошеннических звонков законопроект вводит маркировку вызовов от юридических лиц. Предполагается, что абоненты смогут быстрее отличать официальные звонки от подозрительных. Кроме того, власти предлагают запретить передачу абонентского номера и устройства сотовой связи третьим лицам, за исключением близких родственников, а также усилить верификацию абонентских устройств.
Коротко о главном
Поправки показывают, что Казахстан одновременно решает две задачи: расширяет доступ граждан к базовым цифровым госуслугам и ужесточает контроль над телеком-рынком, инфраструктурой и абонентскими устройствами. Если документ пройдет дальнейшие чтения и будет принят, граждане получат более устойчивый доступ к eGov и другим сервисам даже без оплаченного интернета, а государство — дополнительные инструменты для борьбы с серым оборудованием, помехами в сетях и телефонным мошенничеством. Вероятнее всего, следующим этапом станет детализация перечня сервисов с бесплатным доступом и порядок технической реализации этих норм для операторов связи.
