Депутаты мажилиса Казахстана 6 мая приняли предложенные сенатом поправки к законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ответственного обращения с животными». Как сообщает «Власть», документ сохраняет прежнюю концепцию регулирования численности бродячих животных и модель безвозвратного отлова бродячих собак.
По данным издания, сенат предложил уточняющие изменения, которые мажилис в среду поддержал. В частности, вопросы регулирования численности бродячих животных, включая порядок и сроки таких мер, передаются на уровень местных представительных органов — маслихатов. Кроме того, уточняется понятие «бродячие животные», а решение об умерщвлении животного должно приниматься на основании заключения ветеринарного врача.
Депутат мажилиса Ерболат Сатыбалды, представляя позицию палаты, заявил, что концепция закона не меняется. По его словам, безвозвратный отлов бродячих собак остается базовой моделью и был поддержан сенатом. При этом он подчеркнул необходимость четкого учета и чипирования животных, чтобы можно было установить владельца и обеспечить его ответственность.
Как ранее сообщала «Власть», на прошлой неделе сенат вернул документ в мажилис на доработку. Сенаторы предложили отказаться от термина «эвтаназия» при регулировании численности бродячих животных и не закреплять в законе единый срок содержания животных в отлове в пять суток, передав эти полномочия маслихатам. Также верхняя палата настояла на сохранении действующего подхода, при котором животное признается бродячим из-за отсутствия владельца, а не по признаку наличия или отсутствия чипа.
Поправки также предусматривают, что продажа и передача домашних животных будут разрешены только при наличии их учета. По замыслу разработчиков, это должно распространить регулирование не только на заводчиков и кинологические клубы, но и на всех физических и юридических лиц, занимающихся разведением животных.
Для усиления ответственности владельцев уполномоченный орган наделяется правом утверждать перечень животных, содержание, разведение и оборот которых запрещены. Если владелец нарушил правила выгула и это привело к причинению вреда жизни или здоровью человека, другим животным либо имуществу, он будет обязан возместить ущерб. Кроме того, ранее сообщалось и об ужесточении ответственности за жестокое обращение с животными, а также о введении административной ответственности для владельцев, выбрасывающих питомцев на улицу.
Предыдущую версию законопроекта мажилис принял 8 апреля. Тогда документ вызвал широкий общественный резонанс: казахстанцы направляли обращения в администрацию президента, а зоозащитники 14 апреля потребовали отозвать проект и доработать его. Они заявляли, что предложенные нормы могут привести к массовому уничтожению как бездомных, так и владельческих животных, тогда как системные меры — включая вакцинацию, стерилизацию и полноценное внедрение программы ОСВВ — в стране реализуются неравномерно.
Коротко о главном
Принятие поправок показывает, что власти Казахстана делают ставку на более жесткую и децентрализованную модель регулирования проблемы бездомных животных, передавая часть решений на уровень регионов. В ближайшее время ключевым вопросом станет то, как маслихаты будут применять новые полномочия на практике и удастся ли одновременно усилить учет, чипирование и ответственность владельцев, чтобы снизить конфликт вокруг закона и избежать новых протестов со стороны зоозащитников.
