Финансовые нарушения на 138 млрд тенге выявлены в региональных СПК Казахстана

Высшая аудиторская палата Республики Казахстан провела проверку деятельности региональных социально-предпринимательских корпораций (СПК), в результате которой были выявлены финансовые нарушения на общую сумму 138 млрд тенге. Проверка показала неэффективное использование бюджетных средств и отклонения от целевого назначения инвестиций.

Согласно аудиторскому заключению, за последние пять лет в СПК было передано свыше 528 млрд тенге бюджетных средств, из которых более 288 млрд тенге предназначались для кредитования субъектов предпринимательства. Однако вместо реализации инвестпроектов, способствующих развитию регионов, СПК размещали поступившие средства на банковских депозитах или использовали их для совместных коммерческих проектов с бизнес-структурами, имеющими низкий социальный эффект.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

– финансовые нарушения на сумму 138 млрд тенге;

– неэффективное планирование на 14,5 млрд тенге;

– неэффективное использование бюджетных средств и активов на 33,6 млрд тенге.

Материалы по 14 фактам планируется передать в правоохранительные органы для дальнейшего расследования.

Кроме того, аудиторы отметили, что СПК не интегрированы в систему государственного планирования, их планы развития носят номинальный характер и не подвергаются внешней оценке. Это приводит к тому, что их деятельность не влияет на оценку эффективности акиматов.

Несмотря на значительные вливания бюджетных средств, СПК остаются убыточными. К началу 2025 года их накопленный убыток превысил 209 млрд тенге, увеличившись в семь раз по сравнению с 2020 годом. Выплата дивидендов также имеет нестабильный характер: в 2024 году общая сумма, поступившая от СПК, составила менее 0,5 млрд тенге, что почти в четыре раза меньше, чем в 2023 году.

Аудиторы выявили случаи, когда СПК участвовали в сугубо коммерческих проектах, оказывая поддержку отдельным предпринимателям. Например, в СПК «Ертіс» под видом инвестпроектов реализовывалось коммерческое жилищное строительство на 16,6 млрд тенге, при этом были установлены нарушения на 3,3 млрд тенге. В СПК «Aqjaiyq» под реализацию заявленных инвестпроектов передавались земельные участки, которые в итоге либо не осваивались, либо переориентировались на другие коммерческие цели. В СПК «Актобе» за последние три года был выделен кредит на расширение производства одной частной компании на сумму 11,2 млрд тенге, при этом кредитование осуществлялось с нарушениями и без залогового обеспечения.

Контрольные осмотры стабилизационных фондов показали ненадлежащие условия хранения продуктов, ограниченный ассортимент, а также формирование фондов товарами, не пользующимися спросом. Это свидетельствует о неэффективности СПК в управлении региональными стабилизационными фондами и неспособности влиять на стабилизацию цен на продовольствие.

Аналитика

Выявленные нарушения и неэффективность в деятельности СПК обусловлены отсутствием интеграции в систему государственного планирования и недостаточным контролем со стороны акиматов. Для повышения эффективности работы СПК необходимо разработать четкие критерии оценки их деятельности, усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств и обеспечить прозрачность в реализации инвестпроектов. Прогнозируется, что при внедрении данных мер эффективность работы СПК повысится, что положительно скажется на развитии регионов и экономике страны в целом.

Источники

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @politesnews и получайте оперативные новости, эксклюзивные материалы и разборы событий прямо в мессенджере. Не пропускайте главное — будьте в курсе всего, что происходит сегодня.

Автор статьи — Руслан Яковлев.