Джером Пауэлл предостерёг США от давления на ФРС

Бывший председатель Федеральной резервной системы США Джером Пауэлл публично предупредил об опасности политического давления на центральный банк на фоне продолжающихся атак со стороны президента Дональда Трампа. С заявлением он выступил 31 мая 2026 года в Бостоне, получая премию John F. Kennedy Profile in Courage Award в Президентской библиотеке и музее Джона Кеннеди.

Пауэлл заявил, что американский центробанк, как и другие ключевые институты страны, проходит «стресс-тест» в условиях жёсткой политической поляризации. По его словам, Конгресс неслучайно изолировал денежно-кредитную политику от прямого политического влияния, а подрыв этой модели грозит потерей доверия к ФРС, без которого невозможно поддерживать устойчивую экономику, низкую инфляцию и предсказуемые условия для бизнеса и домохозяйств.

«Если какая-либо администрация сможет увольнять руководителей ФРС из-за разногласий по политике, то так будут поступать и следующие администрации. Тогда общество перестанет верить, что центробанк действует в интересах всех американцев», — сказал Джером Пауэлл.

Хотя Дональд Трамп не был назван по имени, контекст выступления был очевиден. На протяжении всего срока Пауэлла в должности главы ФРС Трамп требовал более резкого снижения процентных ставок, публично критиковал руководство регулятора и не раз поднимал вопрос об отставке председателя. Срок полномочий Пауэлла как главы ФРС завершился 15 мая 2026 года, однако он сохранил место в совете управляющих, который состоит из семи членов.

Почему спор вокруг ФРС обострился

Конфликт между Белым домом и Федеральной резервной системой приобрёл не только политический, но и юридический характер. Одним из самых заметных эпизодов стало дело Лизы Кук — члена совета управляющих ФРС. Дональд Трамп распорядился отстранить её, ссылаясь на неподтверждённые обвинения, связанные с ипотечным мошенничеством. Однако Верховный суд США ранее позволил Кук остаться в должности на время рассмотрения спора по существу. Это дело стало тестом на пределы президентских полномочий в отношении независимых экономических институтов.

Согласно Федеральному резервному акту, президент США не может произвольно увольнять членов совета управляющих ФРС: для этого требуется доказать наличие уважительной причины, которую в американской правовой практике обычно трактуют как должностное нарушение или ненадлежащее исполнение обязанностей. Именно этот барьер Пауэлл фактически защищал в своей речи, предупреждая, что слом механизма независимости быстро превратит денежно-кредитную политику в инструмент текущей администрации.

Отдельное внимание вызвали и более ранние попытки давления на Пауэлла. В американских СМИ сообщалось, что союзники Трампа добивались расследований, связанных с его показаниями Конгрессу о реконструкции штаб-квартиры ФРС, а также пытались усилить публичный нажим на руководство регулятора на фоне споров о ставках и темпах смягчения политики.

Что означает заявление Пауэлла

Выступление в Бостоне стало одной из первых крупных публичных речей Пауэлла после ухода с поста председателя ФРС. По оценке американских СМИ, он сознательно расширил тему и связал независимость центробанка с состоянием демократических институтов в целом — судов, системы права и общественного управления. Пауэлл подчеркнул, что политические разногласия естественны для демократии, но уважение к верховенству закона и институтам должно оставаться общим принципом для всех партий.

Премия John F. Kennedy Profile in Courage Award вручается с 1989 года за мужество на государственной службе, невзирая на политические или личные последствия. Среди прежних лауреатов — Барак Обама, Виктор Ющенко и Кофи Аннан. В 2026 году награду Пауэллу присудили за защиту независимости ФРС в условиях беспрецедентного политического давления.

Для рынков и инвесторов заявление Пауэлла важно не только как политический сигнал. Независимость ФРС напрямую влияет на ожидания по инфляции, доходности гособлигаций, стоимости кредитов и устойчивости доллара. Любые сомнения в том, что решения по ставкам принимаются на основе макроэкономических данных, а не требований администрации, способны усиливать волатильность и повышать риски для всей финансовой системы США.

Коротко о главном

Речь Джерома Пауэлла показала, что спор вокруг ФРС вышел далеко за рамки обычной дискуссии о процентных ставках. Причина обострения — стремление Белого дома усилить влияние на институт, который по закону должен оставаться максимально независимым от текущей политики. В краткосрочной перспективе давление на регулятор, вероятно, сохранится, особенно если экономический рост замедлится или администрация вновь потребует быстрых снижений ставки. Но чем жёстче будет политическая атака на ФРС, тем выше вероятность, что суды, Конгресс и сами финансовые рынки начнут ещё активнее защищать принцип независимости центробанка как один из ключевых элементов американской экономической системы.