Кризис в Национальном центре аккредитации Республики Казахстан?

В письме отмечается, что за последние пять лет в НЦА сменилось девять генеральных директоров, а причины столь частой ротации коллективу не разъяснялись. По словам авторов обращения, ситуация резко ухудшилась после назначения генеральным директором Искандера Хамитова в ноябре 2024 года, что, как утверждается, привело к дестабилизации управления, кадровым перестановкам и ухудшению морально-психологического климата в коллективе.

В обращении говорится, что в течение года структура предприятия менялась несколько раз, а под предлогом оптимизации были уволены десятки специалистов. На странице 2 коллективного письма указано, что за указанный период из организации ушел 31 квалифицированный сотрудник, а текучесть кадров составила около 44 процентов. Авторы документа утверждают, что часть работников вынуждали писать заявления об увольнении, а на ключевые должности назначались лица без необходимого опыта и квалификации. Также заявляется о назначениях без конкурсных процедур, изменении квалификационных требований под конкретных кандидатов и избирательной системе премирования.

Сотрудники предупреждают, что сложившаяся ситуация может повлиять на международный статус Казахстана в сфере аккредитации. В документе отмечается, что НЦА является членом международных организаций ILAC и IAF, а потеря ключевых специалистов может привести к рискам при очередной международной оценке в 2027 году и, как следствие, к возможному исключению страны из этих структур. По мнению авторов обращения, это может повлечь нарушение обязательств Казахстана в рамках соглашений Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле.

Параллельно с коллективным письмом одна из сотрудниц центра, Раушан Мырзағали, направила отдельное обращение, в котором заявила, что ее трудовой договор не продлили 4 февраля 2026 года, несмотря на отсутствие дисциплинарных взысканий. По ее словам, решение могло быть связано с тем, что она подписала коллективную жалобу. В обращении говорится, что после подачи коллективного письма подписантам снижали премии, отказывали в отпусках, применяли дисциплинарные взыскания и не продлевали трудовые договоры.

Заявительница также утверждает, что уведомление о прекращении трудового договора ей вручили в период больничного по уходу за ребенком, а расчет произведен без учета повышения должностного оклада. В связи с этим она просит проверить законность увольнения и возможные нарушения трудового законодательства.

Коллективное обращение сопровождается результатами аудиторской проверки, в которой зафиксированы многочисленные нарушения в деятельности предприятия. Согласно документу аудита, в 2024 году около четверти материалов по аккредитации возвращались на доработку из-за недостаточного внутреннего контроля, а в фонде оплаты труда на 2025 год выявлено расхождение более чем на 258 млн тенге между приказом и планом развития. Также в планах на 2024–2025 годы сотни миллионов тенге по зарплатам были утверждены без необходимых расчетов и обоснований.

Аудиторы указали и на спорные административные расходы. В частности, в сентябре 2024 года предприятие приобрело смартфон iPhone за 264 тысячи тенге, что признано нарушением принципа обоснованности расходов. Кроме того, на балансе числился неисправный телефон, что также расценено как неэффективное использование государственного имущества.

В документе аудита отмечаются нарушения при заключении договоров на техническое сопровождение серверного оборудования без обоснования стоимости и квалификационных требований к исполнителям, а также проблемы в системе премирования, включая субъективные решения, отсутствие четких критериев эффективности и случаи самопремирования. Также зафиксированы нарушения при организации зарубежных командировок, включая отсутствие согласований с подразделением бюджетного планирования и неэффективные расходы на участие отдельных сотрудников в международных поездках.

В коллективном обращении сотрудники просят провести независимую проверку изложенных фактов, рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего пребывания руководителя на должности и обеспечить защиту подписантов жалобы от возможного давления. Проверки предлагается поручить Администрации Президента, Генеральной прокуратуре, Комитету национальной безопасности, Агентству по противодействию коррупции и Высшей аудиторской палате РК.

Редакция отмечает, что все указанные документы распространяются в открытых источниках и социальных сетях. Их подлинность и достоверность изложенных в них сведений на момент публикации официально не подтверждены. Материал подготовлен исключительно с целью освещения содержания распространяемых документов, и редакция не несет ответственности за приведенные в них утверждения.

На момент подготовки материала официальная позиция Министерства торговли и интеграции РК, Комитета технического регулирования и метрологии и руководства НЦА по данным обращениям публично не озвучена.

Список документов

• Информация о выявленных нарушениях.pdf
• Коллективное обращение к Президенту РК.pdf
• Обращение сотрудницы.pdf