Таджикистан: проверка МВФ поставила вопрос о прозрачности бюджета

Миссия Международного валютного фонда (МВФ), работавшая в Таджикистане с 28 октября по 11 ноября, изучала не только то, публикует ли государство бюджетные документы. В центре внимания были полнота финансовой информации, качество отчётности, бюджетное планирование и риски, связанные с государственными финансами. Результаты оценки и рекомендации экспертов фонд намерен подготовить позднее, сообщило Радио Озоди.

Оценка фискальной прозрачности (Fiscal Transparency Evaluation, FTE) — это проверка того, насколько полно и понятно государство раскрывает сведения о доходах, расходах и финансовых рисках. Она сама по себе не означает, что МВФ согласовал новый кредит или выдвинул условия его предоставления. Но выводы могут повлиять на то, насколько убедительно власти объясняют кредиторам, как используют бюджетные средства.

В парламенте эксперты МВФ обсуждали доступность финансовых данных, бюджетное прогнозирование, законодательную базу и управление рисками. Ранее Национальный банк Таджикистана сообщал о встрече делегации страны с руководством фонда, прошедшей 13 октября в рамках ежегодных заседаний МВФ и Всемирного банка в Бангкоке. В сообщении Нацбанка речь шла о направлениях дальнейшего сотрудничества.

Почему прозрачность стала чувствительной темой, объясняют данные об открытости бюджета, приведённые в публикации Радио Озоди. По словам бывшего заместителя министра экономики Каримджона Ахмадова, Таджикистан получил 47 баллов из 100, тогда как средний уровень начинается с 61. Сам по себе показатель не говорит, что бюджетные деньги расходуются незаконно, но указывает на пробелы в доступности и полноте информации.

Ахмадов также оценил выпадающие доходы бюджета из-за налоговых и таможенных льгот примерно в 7 млрд сомони. По его словам, это 20–25% средств, которые могли бы поступать от деятельности предприятий. Он считает, что льготы для крупных компаний, включая «ТАЛКО» и «Барки Точик», должны обсуждаться открыто, а их влияние на бюджет — быть понятным обществу. Это оценка бывшего чиновника, а не опубликованный итог проверки МВФ. Таджикские власти прежде отвергали критику о неравном предоставлении льгот: глава Таможенной службы Хуршед Каримзода заявлял, что у страны нет «чужих компаний» и послабления доступны на равных условиях.

Вопрос касается и государственных предприятий, чьи финансовые проблемы способны в итоге лечь на бюджет. Ещё в докладе по итогам консультаций с Таджикистаном в 2025 году МВФ указывал на необходимость улучшать надзор за такими компаниями, их отчётность и независимый аудит. Для инвесторов важна не только публикация цифр, но и возможность понять, какие обязательства государства могут возникнуть из-за долгов или убытков госпредприятий.

Отдельный спор связан с Рогунской ГЭС — масштабным проектом, требующим значительных вложений. Ахмадов утверждает, что МВФ сомневается в целесообразности финансирования стройки непосредственно из бюджета из-за недостаточной прозрачности расходов. Власти, в свою очередь, заявляют, что финансирование контролируется: министр финансов Файзиддин Қаҳҳорзода говорил, что международная компания Tractebel Engineering S.A. следит за строительством и расходами. Ранее Polites News писала о росте финансирования Рогуна и цене переселения жителей из зоны будущего водохранилища.

Недоверие имеет и исторический контекст. В 2007–2008 годах, как вспоминает экономический обозреватель «Азия-Плюс» Пайрав Чоршанбиев, выяснилось, что сведения о резервах и операциях Национального банка, ранее переданные МВФ, были неверными. Фонд потребовал досрочно вернуть около 47,4 млн долларов кредита вместе с процентами. Этот эпизод, по словам собеседников Радио Озоди, ударил по доверию и надолго осложнил доступ страны к льготному финансированию.

Во время пандемии, в 2020 году, МВФ выделил Таджикистану 189,5 млн долларов льготного кредита. Одним из условий была публикация отчётов о расходовании средств каждые три месяца. Теперь предстоящий доклад по фискальной прозрачности покажет, какие изменения фонд считает приоритетными и затронут ли его рекомендации сведения о госпредприятиях, льготах и финансировании крупных проектов.

Продолжение темы

Polites News в Google Добавьте нас в избранные источники Добавить

Редакция участвует в сети «Все СМИ».