Трамп втягивает Пентагон в нефтяной бизнес Венесуэлы

Администрация президента США Дональда Трампа привлекает Пентагон к сделке по освоению нефтяных запасов Венесуэлы. Ключевую роль в переговорах получил малоизвестный для широкой американской публики Office of Strategic Capital — Управление стратегического капитала Минобороны США.

О создании соглашения Трамп объявил 28 августа 2026 года. По его словам, США получили контроль над значительной частью венесуэльских запасов нефти через партнерство с частным бизнесом. Белый дом представил договор как крупнейшую нефтяную сделку в истории и связал ее с восстановлением экономики Венесуэлы.

31 августа Белый дом раскрыл основные условия соглашения. Венесуэльские временные власти предоставили компании North American Blue Energy Partners, принадлежащей предпринимателю Алехандро Бетанкуру Лопесу, 100-летние права на разработку 17 месторождений. Их доказанные запасы оцениваются примерно в 65 млрд баррелей.

Согласно опубликованным условиям, Управление стратегического капитала Минобороны США получит до 35% акций материнской компании North American Blue Energy Partners. Доля оформляется через варранты — финансовые инструменты, дающие право приобрести акции по заранее установленной цене. Источники, знакомые с соглашением, сообщили, что речь идет о так называемых «пенни-варрантах», которые можно конвертировать в акции за символическую сумму.

Еще один пункт предусматривает для Госдепартамента США право покупать по себестоимости 20% нефти, добытой компанией на действующих и будущих месторождениях. На оставшиеся 80% Вашингтон получает преимущественное право покупки. Белый дом заявил, что сырье могут направлять в стратегический нефтяной резерв США, военным структурам и на другие приоритетные нужды.

Таким образом, американское правительство получает не только долю в частной нефтяной компании, но и влияние на управление ее активами. По данным Белого дома, США смогут блокировать назначение членов совета директоров, а большинство директоров должны быть гражданами США. Соглашение регулируется американским законодательством, а споры будут рассматриваться американскими судами.

Роль Пентагона стала неожиданностью. Управление стратегического капитала создавалось в 2022 году при администрации Джо Байдена для кредитования частных компаний, способных укрепить оборонно-промышленную базу США. В числе приоритетов были производство редкоземельных металлов, магнитов и других компонентов, зависимость от поставок из Китая.

Первоначально ведомство располагало полномочиями по выдаче кредитов примерно на 1 млрд долларов. После принятия крупного внутреннего закона при Трампе в июле 2025 года объем доступного финансирования вырос до 100 млрд долларов. В администрации Трампа управление стало чаще требовать от получателей кредитов не только возврата средств с процентами, но и варрантов.

В конце августа пресс-секретарь Пентагона Шон Парнелл заявил, что Управление стратегического капитала не получает доли в частных компаниях. Это утверждение вступило в противоречие с заявлением Белого дома от 31 августа о 35-процентной доле в нефтяном бизнесе North American Blue Energy Partners.

Партнером Вашингтона стал Алехандро Бетанкур Лопес. Он связан с энергетической компанией Derwick Associates, которая в прошлом получала в Венесуэле контракты без открытого конкурса. Бетанкур также фигурировал в расследованиях в Испании и Швейцарии по обвинениям в отмывании денег и налоговых нарушениях. Представитель North American Blue Energy Partners заявила, что предпринимателю никогда не предъявляли обвинений в совершении преступления.

По данным американской стороны, компания Бетанкура является вторым по величине частным оператором нефтяной отрасли Венесуэлы. Она заявляет о наличии более 5 тыс. сотрудников и свыше 10 тыс. подрядчиков. Для расширения добычи компания планирует привлечь до 100 млрд долларов частных инвестиций.

Белый дом ожидает, что за первые 25 лет работы новые проекты принесут венесуэльскому государству около 200 млрд долларов налогов и роялти. Эти оценки пока относятся к перспективам соглашения, а не к уже полученным доходам.

Эксперты указывают, что объем запасов не означает быстрого роста добычи. По данным Управления энергетической информации США, значительная часть венесуэльской нефти относится к тяжелым сортам Оринокского нефтяного пояса. Для ее добычи и переработки необходимы специализированные технологии, модернизация инфраструктуры и стабильное финансирование.

Венесуэльская нефтяная промышленность годами страдала от недоинвестирования, нехватки специалистов и санкционных ограничений. Государственная компания PDVSA сохраняла контроль над отраслью, а участие иностранных компаний ограничивалось политическими и правовыми рисками. Поэтому восстановление добычи, даже при наличии капитала, может занять несколько лет.

Для Вашингтона соглашение одновременно решает несколько задач. Оно должно облегчить доступ американских компаний к венесуэльским месторождениям, вытеснить российских и китайских партнеров из части нефтяных проектов и создать канал поставок сырья в США. Кроме того, администрация Трампа связывает сделку с восстановлением стратегического нефтяного резерва, запасы которого в 2026 году заметно сократились.

Однако участие военного ведомства в коммерческой нефтяной структуре создает правовые и политические вопросы. Закупкой нефти для стратегического резерва обычно занимается Министерство энергетики, а использование государственных полномочий для получения доли в иностранной компании может потребовать дополнительного контроля со стороны Конгресса.

Соглашение также зависит от политической устойчивости временных властей Венесуэлы и готовности будущих правительств соблюдать предоставленные права. Американские аналитики отмечают, что инвесторы будут учитывать прошлые случаи пересмотра или прекращения контрактов с иностранными компаниями в Каракасе.

Пока договор остается планом масштабного переустройства венесуэльской нефтяной отрасли. США получили заявленные права на участие в проектах и закупку продукции, но фактические объемы добычи, сроки инвестиций и окончательная юридическая структура партнерства еще должны быть подтверждены.