США включили Казахстан в список возможных маршрутов обхода пошлин на товары из Китая

Казахстан оказался в списке стран, которые Белый дом считает потенциальными маршрутами для обхода американских пошлин на товары китайского происхождения. Об этом говорится в докладе «The Great Transshipment Scam», опубликованном Управлением торговой и производственной политики США 13 августа 2026 года.

Документ объёмом 25 страниц посвящён незаконному реэкспорту товаров через третьи страны. Авторы утверждают, что после введения Соединёнными Штатами пошлин на китайскую продукцию экспортёры из КНР стали чаще использовать альтернативные маршруты. Грузы могут проходить через другие государства, где их переупаковывают, перемаркировывают, переоформляют, незначительно дорабатывают или снабжают документами с изменёнными сведениями о происхождении.

Казахстан отнесли к третьему уровню риска

В докладе упомянуты более 40 стран и территорий. Их разделили на три уровня с учётом объёмов торговли, степени интеграции с китайскими производственными цепочками и особенностей логистики и таможенного контроля.

Казахстан включили в третью категорию — «небольшие и привлекательные для обхода пошлин цели». В неё также вошли Азербайджан, Грузия, Узбекистан, Сингапур, Объединённые Арабские Эмираты, Камбоджа, Иордания, Кения, Марокко и другие государства.

По оценке американской стороны, страны этой группы не связаны с крупнейшими объёмами предполагаемого реэкспорта. Однако их могут привлекать низкая стоимость рабочей силы, свободные экономические зоны, складская инфраструктура, приграничные и портовые маршруты, отдельные производственные мощности и недостаточный потенциал таможенного контроля.

Казахстан отдельно назван сухопутным узлом китайской инициативы «Пояс и путь». Белый дом отметил значение железнодорожного транзита, сухих портов, консолидации грузов и последующей передачи товаров на другие направления.

Прямых обвинений Казахстану не предъявили

В документе не приведены конкретные примеры незаконного реэкспорта китайских товаров через Казахстан. Сам факт включения страны в перечень не означает, что весь её экспорт в США связан с нарушениями таможенных правил.

Авторы доклада признают, что изменение торговых потоков может объясняться не только незаконными схемами, но и переносом производства, иностранными инвестициями и перестройкой глобальных цепочек поставок. На это также обратили внимание издания «Азаттык Азия», National Business и Inbusiness.kz.

«Азаттык Азия» сообщило, что включение Казахстана в список не предусматривает автоматического введения санкций или дополнительных пошлин. По данным National Business, в докладе отсутствуют конкретные сведения о компаниях или поставках из Казахстана, которые уже признаны нарушающими американские правила.

Какие потери оценил Вашингтон

Белый дом рассмотрел несколько оценок возможного объёма незаконного реэкспорта. Они варьируются примерно от 40 до 303 млрд долларов в год в зависимости от методики и состава учитываемых товаров. Центральный сценарий предполагает около 75 млрд долларов потенциального реэкспорта.

На этой основе американская администрация оценила возможное сокращение федеральных доходов США в 19–26 млрд долларов в год, снижение валового внутреннего продукта на 113–150 млрд долларов и вытеснение примерно 450 тыс. рабочих мест. В самом докладе подчёркивается, что это расчётные модельные показатели, а не подтверждённая статистика выявленных нарушений.

Вашингтон намерен усилить проверку происхождения товаров и анализировать маршруты поставок, связи между компаниями, производственные мощности и сопроводительные документы. Для этого планируется использовать данные о перевозках, алгоритмы искусственного интеллекта и автоматическое выявление аномальных цепочек.

Таким образом, пока речь идёт не о введении новой меры против Казахстана, а о включении страны в американскую систему оценки потенциальных рисков. Последствия для казахстанских экспортёров могут возникнуть в случае, если США начнут применять к отдельным поставкам дополнительные проверки или потребуют более подробного подтверждения происхождения продукции.