Путин разрешил временно передавать государству плохо защищённые объекты

24 августа 2026 года Владимир Путин подписал указ «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации». Документ позволяет правительству вводить временное управление имуществом владельцев, которые не обеспечивают безопасность таких объектов, в том числе неэффективно защищают их от атак беспилотников.

Решение о введении временного управления будет принимать правительство на основании поручения президента. Указ вступил в силу в день официального опубликования.

Какие основания предусмотрел указ

Временное управление смогут вводить, если хозяйствующий субъект не принял необходимые меры безопасности или сделал это несвоевременно. Такая мера также возможна при нарушении требований российских нормативных актов и решений уполномоченных органов.

Отдельным основанием документ называет создание угрозы безопасности или нормальной работе объекта. В указе прямо говорится о выявлении неэффективности мероприятий, направленных на пресечение угроз нападения с использованием беспилотных воздушных судов.

Кроме того, государство сможет получить временное управление, если собственник не восстановил работу объекта после повреждения либо сделал это несвоевременно.

Что смогут передать под контроль государства

Мера распространяется не только на сам объект. Во временное управление могут передать всё или часть движимого и недвижимого имущества хозяйствующего субъекта, находящегося в России, а также принадлежащие ему ценные бумаги, доли в капиталах российских юридических лиц и имущественные права.

Формально речь идёт не о конфискации и не о продаже имущества. Временный управляющий получает полномочия собственника, но не может распоряжаться активами, в частности продавать или дарить их. Его основные задачи — провести инвентаризацию и обеспечить сохранность имущества.

Кто будет управлять активами

По общему правилу временным управляющим назначается Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Правительство сможет определить другое лицо, если получит соответствующее поручение президента.

Расходы, связанные с управлением, указ предписывает покрывать за счёт доходов от использования имущества. Прекратить временное управление можно будет решением правительства, также принятым на основании поручения президента.

Какие объекты подпадают под новые правила

В перечень включены объекты топливно-энергетического комплекса, промышленности, связи, коммунальной, транспортной и логистической инфраструктуры. Отдельно названы объекты энергетики, в том числе атомной, объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты.

Документ также оставляет открытой категорию иных объектов, имеющих особо важное значение для безопасности, экономической стабильности России и жизнедеятельности населения. Из-за этой формулировки круг потенциально затрагиваемых активов может быть широким.

Кого считают владельцем

Под хозяйствующими субъектами указ понимает организации и физических лиц, соответствующих критериям закона «О защите конкуренции». К ним относятся коммерческие организации, индивидуальные предприниматели и некоторые физические лица, ведущие деятельность, приносящую доход.

В документе также упомянуты контролирующие лица российских юридических лиц, если они являются иностранными организациями, иностранными гражданами, лицами без гражданства либо государственными и межгосударственными учреждениями иностранных государств.

Контекст решения

Указ появился на фоне регулярных атак беспилотников на российские промышленные, нефтяные и логистические объекты. Российские власти в 2026 году последовательно расширяли полномочия ведомств и охранных структур по отражению угроз с воздуха.

В марте президент подписал закон, разрешивший специализированным частным охранным организациям применять боевое стрелковое оружие для защиты объектов топливно-энергетического комплекса. В июне отдельный закон наделил Центральный банк и Сбербанк правом самостоятельно пресекать работу беспилотников при нападениях на их объекты.

Новый указ переносит акцент с полномочий по отражению атак на ответственность владельцев инфраструктуры. Теперь недостаточная защита, неэффективные противодроновые меры или затягивание восстановления могут стать основанием для передачи имущества под государственное управление.