США ограничат студенческие визы сроком до четырех лет

Министерство внутренней безопасности США предложило заменить режим пребывания «на время обучения или работы» фиксированными сроками для иностранных студентов, участников программ обмена и зарубежных журналистов. Инициатива затрагивает визовые категории F, J и I и стала очередным элементом ужесточения миграционной политики администрации Дональда Трампа.

Согласно проекту, студентам и участникам обменных программ будут устанавливать конкретную дату окончания разрешенного пребывания в США. Максимальный срок составит четыре года, даже если учебная программа или назначение рассчитаны на более длительный период. Чтобы остаться в стране после этой даты, иностранцу потребуется подать заявление на продление в Службу гражданства и иммиграции США либо выехать и заново обратиться за въездом.

Для журналистов с визами категории I предлагается лимит до 240 дней. Гражданам Китая разрешенный срок пребывания ограничат 90 днями. Сейчас представители иностранных СМИ могут находиться в США в течение нескольких лет, пока продолжается их профессиональная деятельность.

Проект также меняет правила для аспирантов: они не смогут без разрешения менять образовательную цель или переходить в другое учебное заведение. Период, отводимый студентам на выезд из страны после завершения обучения, предлагается сократить с 60 до 30 дней. Для участников программ обмена этот переходный период также будет ограничен 30 днями.

В Министерстве внутренней безопасности объясняют реформу необходимостью усилить контроль за соблюдением условий неиммиграционного статуса. Ведомство считает, что действующий механизм не дает иммиграционным службам достаточного числа заранее определенных проверок, чтобы убедиться: студенты, участники обмена и журналисты занимаются в США только разрешенной деятельностью.

Масштаб затронутой аудитории значителен. По данным ведомства, в 2024 году США выдали более 1,8 млн студенческих виз — примерно на 11% больше, чем годом ранее. За 2024 финансовый год визы получили свыше 500 тыс. участников программ обмена и около 37,3 тыс. представителей иностранных СМИ. В документах администрации говорится, что в совокупности программы F, J и I ежегодно охватывают около 2,1 млн человек.

Новые правила пока не вступили в силу: это проект нормативного акта, опубликованный для общественного обсуждения. После завершения приема комментариев Министерство внутренней безопасности должно рассмотреть замечания и может изменить текст до принятия окончательного решения. Если правило утвердят, фиксированные даты будут указываться в записи о въезде I-94, а просрочка может повлечь начисление незаконного пребывания и осложнить получение американских виз в будущем.

Идея отказаться от режима «на время статуса» не нова. Аналогичный проект администрация Трампа предлагала в 2020 году, однако он не был реализован. Тогда против инициативы поступило более 32 тыс. комментариев, и свыше 99% из них были отрицательными. Университеты, образовательные организации и правозащитные группы предупреждали, что дополнительные процедуры продления создадут неопределенность для учащихся и увеличат административную нагрузку на учебные заведения.

Нынешняя инициатива особенно важна для тех, чье обучение, исследования или журналистская работа рассчитаны на несколько лет. Формально она не отменяет возможность продлить статус, но переводит ее из автоматического продолжения программы в отдельную процедуру, которую должны одобрить иммиграционные органы США.