Активисты потребовали отменить план застройки Алматинского горного кластера

Активисты инициативной группы «Сохраним Кок-Жайляу» 14 мая в Алматы потребовали отменить комплексный план развития туризма Алматинского горного кластера на 2025–2029 годы. Поводом стали, по их оценке, экологические риски, непрозрачность принятия решений и возможные нарушения законодательства при подготовке и утверждении проекта, который затрагивает территорию Иле-Алатауского национального парка и урочище Кок-Жайляу.

На пресс-конференции председатель экологического общества «Зеленое спасение» Сергей Куратов заявил, что действующий план следует признать незаконным. По его словам, в документе не отражены результаты участия общественности в обсуждении решений, связанных с окружающей средой, а это, как считают активисты, противоречит требованиям Орхусской конвенции и нормам Экологического кодекса Казахстана о раннем и реальном вовлечении граждан.

Мы считаем, что утвержденные в Казахстане положения и комплексные условия развития города Алматы являются нелегитимными и незаконными, — заявил Сергей Куратов.

Куратов также указал, что в плане, по мнению экологов, отсутствуют меры экологического контроля, компенсации ущерба и межведомственной координации, хотя речь идет о строительстве на особо охраняемых природных территориях. Отдельно он обратил внимание, что документ не предусматривает достаточного участия профильного экологического ведомства и мог быть принят без обязательных экологической, научной и правовой экспертиз.

Независимый эксперт по устойчивому развитию городов Елена Ерзакович заявила, что проекты Алматинского горного кластера и Almaty Superski создают прямые риски для водной и воздушной безопасности Алматы. По ее данным, только для искусственного оснежения одного курорта потребуется более 355 тыс. кубометров воды в год, а в масштабах всего кластера — свыше 710 тыс. кубометров за сезон. Она также оценила возможный рост выбросов в атмосферу во время эксплуатации до 104,9 тонны в год, а в период строительства — почти до 500 тонн.

По словам Ерзакович, под видом туристической инфраструктуры на Кок-Жайляу может появиться масштабная капитальная застройка: 9 гостиниц, 27 шале и 3 ресторана общей площадью свыше 208 тыс. квадратных метров и почти на 7,4 тыс. спальных мест. Активисты считают, что такие параметры больше напоминают крупный жилой или курортный комплекс, чем локальный туристический объект.

Участница группы «Сохраним Кок-Жайляу» Ажар Джандосова сообщила, что с 2025 года общественность требует остановить застройку горных территорий Алматы и пересмотреть саму модель развития туризма в природных зонах. По ее словам, онлайн-обращение к президенту с требованием обеспечить прозрачность и раннее обсуждение проектов собрало более 8 тыс. подписей, однако доступ к части документов, как утверждают активисты, по-прежнему ограничен.

Соосновательница коммуникационного агентства 2B Agency Татьяна Бендзь озвучила пакет требований инициативной группы. Помимо отмены постановления об утверждении комплексного плана, общественники настаивают на прекращении финансирования и реализации инженерных сетей и дорог к потенциальным курортам, остановке застройки территории нацпарка и выполнении поручения президента Касым-Жомарта Токаева, который в 2019 году выступал против строительства элитной недвижимости на Кок-Жайляу за бюджетные средства.

Что известно о проекте кластера

Комплексный план по развитию туризма Алматинского горного кластера на 2025–2029 годы утвержден в Казахстане на правительственном уровне. Власти позиционируют его как основу для модернизации туристической инфраструктуры, обновления маршрутов и объединения ключевых горных локаций вокруг Алматы. В официальных сообщениях проект называют новым этапом развития туризма, а сам кластер — потенциальным флагманом туристической отрасли Центральной Азии.

В состав более широкой концепции входят существующие и перспективные направления, в том числе курорты «Шымбулак», Oi-Qaragai и «Ак-Булак», а также проект Almaty Superski. В феврале 2026 года сообщалось, что строительство новых трасс и канатных дорог в рамках кластера может начаться уже весной. На 26 мая 2026 года назначены общественные слушания по отчету о возможном воздействии на окружающую среду по проекту строительства горного курорта Almaty Superski в урочище Кок-Жайляу.

Именно эта стадия стала новой точкой конфликта между сторонниками ускоренного развития туризма и экологическими организациями. Для властей и инвесторов кластер означает рост турпотока, создание рабочих мест и расширение гостиничной и транспортной инфраструктуры. Для противников проекта это риск необратимого вмешательства в экосистему предгорий, увеличения нагрузки на водные ресурсы, роста выбросов и фактической коммерческой застройки охраняемой территории.

Почему спор вокруг Кок-Жайляу длится много лет

Кампания против строительства курорта на Кок-Жайляу продолжается больше десяти лет и стала одной из самых заметных экологических мобилизаций в Казахстане. После смены политической повестки в 2019 году проект считался отложенным, однако позднее вернулся уже как часть масштабного плана развития Алматинского горного кластера. За это время критики проекта неоднократно ссылались не только на угрозу для природного ландшафта, но и на наличие археологических памятников, которые могут пострадать при строительстве.

Дополнительную остроту дискуссии придает значение горной зоны для самого Алматы. Экологи подчеркивают, что состояние предгорий напрямую связано с качеством воздуха, устойчивостью водоснабжения, рисками селевых и иных чрезвычайных ситуаций. На этом фоне любые крупные стройки в нацпарке неизбежно становятся вопросом не только туризма, но и городской безопасности.

Коротко о главном

Конфликт вокруг Алматинского горного кластера вышел за рамки спора о новом курорте: речь идет о модели развития всего алматинского предгорья. Государство делает ставку на быстрый рост туризма и инфраструктуры, тогда как активисты требуют сначала доказать экологическую и правовую состоятельность проекта. Если власти не обеспечат прозрачные слушания, полноценную экологическую экспертизу и публичный доступ к документам, сопротивление будет нарастать, а сам проект рискует столкнуться с затяжными судебными и общественными кампаниями.