Победа Орбана обернулась для Киева новой интригой в борьбе за военные деньги

Украина столкнулась с двойным давлением на военные и бюджетные финансы: с одной стороны, Будапешт до сих пор блокировал крупный двухлетний кредит Евросоюза, с другой — в Киеве затянулось принятие реформ и законов, от которых зависят новые транши международной помощи. По данным Reuters, 3 апреля президент Украины Владимир Зеленский призвал депутатов срочно поддержать ключевые законопроекты, предупредив о риске финансового кризиса на фоне войны с Россией и необходимости выполнять обязательства перед Евросоюзом и другими кредиторами.

Речь идет о пакете законов, связанных с программой Ukraine Facility, требованиями Международного валютного фонда и условиями Всемирного банка. Как сообщал Reuters 7 апреля, Верховная рада смогла продвинуть лишь часть необходимых решений: парламент одобрил один из налоговых законов, а также несколько инициатив, связанных с европейским финансированием, однако политические разногласия между правительством, парламентом и частью депутатского большинства заметно осложнили прохождение даже критически важных мер.

По оценкам экономистов, на которые ссылался Reuters, Украина с опозданием выполнила обязательства по 14 индикаторам в рамках программы Ukraine Facility и рисковала недополучить более 3,9 миллиарда долларов. Кроме того, парламент не успел вовремя принять четыре закона, необходимых для выделения 3,35 миллиарда долларов по линии Всемирного банка. Консорциум исследовательских центров RRR4U предупреждал, что без выполнения этих условий дефицит может превысить 30 миллиардов долларов, а имеющихся средств хватит лишь до мая или, в лучшем случае, до середины лета, если голосование по реформам все же ускорится.

Дополнительное давление создавала позиция Венгрии. Как отмечала The Washington Post, 24 февраля Будапешт заблокировал европейский пакет финансирования для Украины примерно на 105 миллиардов долларов, увязав вопрос с конфликтом вокруг трубопровода «Дружба». Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан утверждал, что Киев фактически остановил поставки российской нефти через свою территорию, тогда как украинская сторона заявляла, что трубопровод был поврежден российским ударом в январе и должен быть восстановлен весной.

13 апреля ситуация изменилась после парламентских выборов в Венгрии. Reuters сообщил, что партия «Тиса» во главе с Петером Мадьяром одержала убедительную победу, завершив 16-летнее правление Виктора Орбана. Украинские власти и европейские аналитики восприняли этот результат как шанс на снятие венгерского вето по двухлетнему кредиту Евросоюза объемом 90 миллиардов евро, который Киев считает критически важным для продолжения войны и покрытия бюджетных потребностей.

При этом ожидания в Киеве остаются сдержанными. Петер Мадьяр после победы заявил, что Украина является жертвой войны, но не стал позиционировать себя как безусловного союзника Киева. Он также дал понять, что Будапешт намерен сохранять прагматичные отношения с Москвой и связывает улучшение отношений с Украиной с вопросом прав венгерского меньшинства в Закарпатье. Тем не менее европейские чиновники и аналитики, на которых ссылался Reuters, полагают, что после вступления нового правительства в должность, предположительно в середине мая, Венгрия может отказаться от блокировки кредита и новых санкций против России.

Даже если венгерское препятствие будет снято, финансовая устойчивость Украины по-прежнему зависит от внутренней способности быстро проводить обещанные преобразования. По данным The Kyiv Independent, на заседании Верховной рады 7–8 апреля депутаты продвинулись лишь по части реформ, тогда как по целому ряду направлений сроки уже были сорваны. Издание со ссылкой на комментарий представителя Еврокомиссии отмечало, что в Брюсселе приветствовали сделанные шаги, но ожидают дальнейшего прогресса уже в ближайшие недели.

На этом фоне потребности Киева остаются чрезвычайно высокими. По информации Reuters, в 2026 году Украине требуется около 52 миллиардов долларов внешнего финансирования. Война продолжается четвертый год, прямой американский поток помощи сократился, а европейская поддержка становится для украинского бюджета и армии практически незаменимой. Именно поэтому сочетание внешней блокировки, парламентских конфликтов и пробуксовки реформ превратилось для Киева в одну из самых опасных финансовых проблем с начала года.

Коротко о главном

Кризис вокруг военных финансов Украины возник из-за одновременного действия внешних и внутренних факторов: Венгрия при Викторе Орбане тормозила крупный европейский кредит, а украинские власти и парламент затянули выполнение реформ, без которых не открываются новые линии помощи. Если новое правительство Венгрии действительно снимет вето, это облегчит положение Киева, однако устойчивого эффекта не будет без ускоренного принятия законов, связанных с налогами, судебной системой, антикоррупционной политикой и условиями международных кредиторов; в ближайшие недели именно скорость этих решений определит, удастся ли Украине избежать нового бюджетного обострения.