Россия может повысить НДФЛ на пассивные доходы до 22%

Минфин России 24 сентября 2026 года внес в правительство бюджетный пакет на 2027–2029 годы и предложил распространить прогрессивную шкалу НДФЛ на пассивные доходы граждан. Сейчас дивиденды, проценты по банковским вкладам, доходы от операций с ценными бумагами и продажи имущества облагаются по ставкам 13% и 15%.

Согласно сообщению Минфина, ведомство предлагает включить эти доходы в основную налоговую базу, к которой применяется шкала от 13% до 22%. Размер налога будет зависеть от общей суммы дохода. Предложение касается также доходов от цифровых прав, реализации долей участия, отдельных страховых выплат и дарения.

При сохранении действующих порогов ставка составит 13% для доходов до 2,4 млн рублей в год, 15% — для суммы от 2,4 млн до 5 млн рублей, 18% — от 5 млн до 20 млн рублей, 20% — от 20 млн до 50 млн рублей и 22% — с части дохода свыше 50 млн рублей. Повышенная ставка применяется только к сумме превышения, а не ко всему доходу.

В Минфине объясняют инициативу унификацией налогообложения разных видов доходов. По оценке ведомства, изменения могут затронуть не более 6% населения с налогооблагаемыми доходами — около 4 млн человек. Законопроект пока не принят: сначала его должен рассмотреть правительство, а затем Государственная дума.

В тот же пакет вошли другие налоговые предложения. Для паевых инвестиционных фондов Минфин хочет установить налог на прибыль с пассивных доходов по ставке 15%. Ставку налога на прибыль с дивидендов, перечисляемых нерезидентам на счета типа «С», предлагается повысить до 35%.

Кроме того, ведомство предложило установить НДС 22% на товары электронной трансграничной торговли. Интернет-площадки должны будут выступать налоговыми агентами. Для зарубежных посылок с товарами для личного пользования стоимостью до 200 евро планируется ввести таможенный сбор в размере 100 рублей.

Проект бюджета на 2027–2029 годы предусматривает дефицит федерального бюджета примерно на уровне 2% ВВП ежегодно. Базовая цена российской нефти для бюджетных расчетов определена в размере 50 долларов за баррель, а дополнительные доходы при более высокой цене планируется направлять в Фонд национального благосостояния. Приоритетами бюджетной политики Минфин назвал социальные обязательства, оборону и безопасность, поддержку участников войны против Украины и их семей, а также технологическое развитие.