В Европе Педро Санчес отбивает критику после кризиса в Сеуте

4 августа министры внутренних дел 27 стран Европейского союза провели экстренную видеоконференцию после массового перехода мигрантов из Марокко в испанскую Сеуту. Встречу созвала Ирландия, председательствующая в Совете ЕС, чтобы обсудить меры на внешних границах и реакцию стран сообщества на кризис.

Поводом стали события 30 июля, когда в Сеуту, испанский анклав на северном побережье Африки, за сутки прибыли десятки тысяч человек. По оценке французской газеты «Монд», границу пересекли около 50 тысяч мигрантов. Associated Press приводит оценку до 72 тысяч человек за 30 и 31 июля. Большинство из них вернулись в Марокко в течение суток или были возвращены испанскими властями.

Переход сопровождался попытками преодолеть сухопутные заграждения и обойти их вплавь. Испанские и марокканские власти сообщили о более чем 80 погибших. Люди тонули или получали смертельные травмы в давке у пограничного барьера. Президент Сеуты Хуан Хесус Вивас ранее оценивал число погибших в 34 человека и назвал ситуацию чрезвычайной.

Премьер-министр Испании Педро Санчес 31 июля прибыл в Сеуту вместе с министром внутренних дел Фернандо Гранде-Марлаской. Санчес возложил ответственность за кризис на преступные группировки, занимающиеся перевозкой людей, и заявил, что произошедшее нарушило территориальную целостность Испании. Правительство объявило о размещении плавучих заграждений у волнолома Тарахаль и не исключило изменений в законодательстве, регулирующем возвращение мигрантов.

Испанские власти связали массовый переход с решением Верховного суда страны. Суд постановил, что людей, прибывших в Сеуту морским путем, нельзя автоматически выдворять без соблюдения предусмотренной законом процедуры. Для тех, кто пересекает сухопутную границу или преодолевает ограждение, действуют иные правила. Санчес заявил, что решение суда преступные группировки использовали как сигнал для привлечения мигрантов.

1 августа 22 главы правительств и государств ЕС направили руководству союза письмо с критикой Испании. Среди подписавших были премьер-министр Италии Джорджа Мелони, премьер-министр Дании Метте Фредериксен, канцлер Германии Фридрих Мерц, а также представители Польши, Венгрии, Чехии, Финляндии и Мальты. Они заявили, что испанская миграционная политика могла стать фактором, стимулировавшим новые попытки пересечения границы.

Критики также связали кризис с программой легализации мигрантов, уже находящихся в Испании. В апреле правительство Санчеса запустило план, который распространяется на сотни тысяч людей без легального статуса, но не дает права автоматически въезжать в страну. Испанское правительство отвергло связь между этой программой и событиями в Сеуте.

В тот же день Санчес направил письмо председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен. Он назвал реакцию ряда европейских правительств предвзятой и политизированной, обвинив их в распространении недостоверных сведений и отсутствии солидарности. Мадрид напомнил, что в 2021 году Испания поддержала страны ЕС, столкнувшиеся с миграционным давлением на границе с Белоруссией, а в 2023 году участвовала в обсуждении ситуации на итальянском острове Лампедуза.

Позиция Еврокомиссии за несколько дней изменилась. 3 августа фон дер Ляйен похвалила испанские и марокканские власти за быстрый возврат мигрантов и заявила, что защита внешних границ является общей ответственностью ЕС. Она предложила усилить наблюдение, установить системы раннего предупреждения, пресекать деятельность перевозчиков и ускорить возвращение людей, не получивших права на пребывание. Еврокомиссия также заявила о готовности привлечь Frontex, Европол и Агентство ЕС по вопросам убежища.

Испания на встрече 4 августа добивалась от партнеров политической солидарности и признания Сеуты и Мелильи не только испанскими городами, но и внешней границей Европейского союза. При этом страны ЕС сохранили разногласия по вопросу контроля границ, правил возвращения и допустимости национальных решений в миграционной сфере. Кризис показал, что даже после быстрого снижения числа прибывших миграция остается одним из главных источников политического конфликта внутри ЕС.