Трафик десятков СМИ Казахстана шёл через страницы с запрещённой рекламой букмекеров

Министерство культуры и информации Республики Казахстан приняло меры по ограничению доступа на территории страны к новостному агрегатору smi24.kz. Об этом говорится в ответе Комитета информации министерства от 3 августа 2026 года. Поводом стала реклама букмекерских контор, размещавшаяся на страницах ресурса, через который проходил трафик десятков казахстанских СМИ.

Как указано в документе, уполномоченный орган провёл повторный мониторинг интернет-ресурса на предмет нарушения законодательства о масс-медиа. По состоянию на 29 июля 2026 года нарушения в части рекламы букмекерских контор были выявлены вновь — после чего министерство и приняло меры по ограничению доступа.

Повторное нарушение изменило подведомственность дела

Тем же ресурсом параллельно занимался Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотереи Министерства туризма и спорта. В ответе от 30 июля 2026 года ведомство изложило состояние административных производств.

Речь идёт о рекламе букмекеров ТОО «Адал Ойын» (торговые марки «Oinabet» и «Tennisi.kz») и ТОО «UAK A» (торговая марка «1xbet»). По данным комитета, ИП «Orange Media» — владелец smi24.kz — и ТОО «UAK A» привлечены к ответственности по части 1-1 статьи 455 КоАП: протоколы №31 от 22 июня 2026 года и №298 от 25 сентября 2025 года соответственно. В отношении ТОО «Адал Ойын» протокол №24 по той же норме составлен 16 июня 2026 года, материал находится на рассмотрении в суде; 29 июля компании направлено извещение №16-01-15/721-И.

Рекламу, выявленную на smi24.kz после этого, комитет прямо квалифицировал как повторное нарушение требований Закона «О рекламе». Эта квалификация изменила не только размер возможной санкции, но и то, кто рассматривает дело: часть 5 статьи 455 КоАП охватывает деяния, совершённые повторно в течение года после наложения взыскания, а по статье 692-1 КоАП такие дела рассматривает уполномоченный орган в сфере информатизации и связи.

Чей трафик проходил через витрину агрегатора

SMI24.kz работал по модели обмена трафиком между изданиями-партнёрами. Читатель, кликнувший на новостной блок на сайте одного СМИ, попадал не на сайт другого издания напрямую, а на страницу самого агрегатора. Именно на этих страницах, согласно архивным копиям, демонстрировалась реклама букмекеров — в верхней части всех разделов, включая «Политику», «Медицину», «Культуру» и «Происшествия».

По данным основателя сервиса, приведённым в интервью digitalbusiness.kz, с агрегатором сотрудничает более 90 изданий, а в 2023 году ресурс набрал 128 млн просмотров за год. Среди изданий, публично называвшихся в связи с проектом, — Tengrinews.kz, Forbes.kz, Informburo.kz, телеканал 24.kz, baq.kz, Tengri Auto, Lada.kz и arnapress.kz. В обращениях, направленных в государственные органы, дополнительно упоминались республиканский телеканал «24KZ» (АО «Агентство «Хабар», государственный пакет акций которого закреплён за Министерством культуры и информации) и официальная газета акимата Алматы «Вечерний Алматы» (медиахолдинг «Alatau Aqparat»). Полный перечень партнёров публиковался на самой витрине агрегатора и сохранился в архивных копиях от 23 июля 2026 года.

Значение имеет механика: аудитория и доверие десятков редакций, включая государственные и квазигосударственные, конвертировались в показы рекламы, запрещённой законом. Читатель, перешедший с сайта государственного телеканала, видел баннер букмекера на странице, которую воспринимал как продолжение новостной ленты.

Запрет рекламы букмекеров вырос из поручения Президента РК

Ограничения, по которым сейчас идут разбирательства, появились не как техническая правка рекламного законодательства, а как часть государственной политики противодействия лудомании.

15 марта 2024 года на третьем заседании Национального курултая в Атырау Касым-Жомарт Токаев назвал лудоманию причиной разрушенных семей и преступлений и отдельно указал на превращение азартных онлайн-игр в повседневный досуг детей. Президент поручил Правительству утвердить комплексный план мер по борьбе с лудоманией по образцу антинаркотического и законодательно ограничить эту зависимость. О находившемся тогда в Парламенте законопроекте, инициированном фракцией партии Amanat, глава государства сказал: «Необходимо его принять до конца текущей сессии». Поручение исполнили.

Решению министерства предшествовала серия обращений частного лица, поданных с весны 2026 года. По их результатам были инициированы административные производства; о первых из них Polites News сообщал 15 июня 2026 года.

Прямой обмен трафиком как альтернативная модель

История SMI24.kz обнажила структурный риск централизованной витрины: редакция отдаёт агрегатору RSS-ленту и место на своём сайте, но не контролирует, что увидит её читатель на промежуточной странице. Рекламная политика посредника становится частью пользовательского опыта издания, при этом издание не является её стороной и узнаёт о проблеме постфактум.

Альтернативу предлагает запущенная в 2026 году партнёрская сеть «Все СМИ» (vsesmi.com). Её устройство отличается в одном принципиальном пункте: промежуточной витрины нет. Издание устанавливает у себя блок новостей партнёров, его материалы появляются в блоках на сайтах других участников, и читатель переходит с сайта одного СМИ прямо на сайт другого. Между двумя редакциями не встраивается страница с рекламным инвентарём посредника — а значит, отсутствует и сам механизм, из-за которого аудитория десятков изданий оказалась получателем запрещённой рекламы.

Сеть закрытая: в неё принимаются только официально зарегистрированные казахстанские СМИ, что снимает и второй риск открытых обменников — соседство с кликбейтом и сгенерированным контентом. Подключение бесплатное, требуется только RSS-лента. Проект имеет свидетельство об авторском праве №72838 от 22 мая 2026 года. На момент публикации в сети девять изданий: Avia News, CMN.KZ, GosRating.com, HUNN.KZ, Polites News, Spik.kz, Toppress.kz, «Объектив.KZ» и ФБРК.

Разница в масштабе очевидна: девять изданий против более чем девяноста. Прямой обмен не воспроизводит охват крупной витрины и не претендует на это. Но он устраняет конкретную уязвимость, реализовавшуюся в этой истории, — зависимость репутации редакции от рекламных решений третьего лица.