Расследователи выявили скрытые вложения Китая в стратегические активы Европы

24 июля 2026 года OCCRP и партнёры проекта «OpenLux» опубликовали расследование о европейских активах Государственного управления валютного контроля Китая — SAFE. Ведомство подчиняется Народному банку Китая и управляет валютными резервами страны.

Журналисты изучили корпоративные документы, земельные реестры и финансовую отчётность в Люксембурге, Великобритании и других странах Европы. Они установили, что SAFE в течение последних 14 лет приобретало миноритарные доли в энергетике, телекоммуникациях, логистике, недвижимости и инфраструктуре через многоуровневую сеть компаний.

Люксембургская сеть SAFE

В расследовании фигурируют 28 компаний, зарегистрированных в Люксембурге. У этих структур совпадали директора и юридические адреса, а часть компаний размещалась в здании в столице страны, где также находятся офисы Банка Китая и BNP Paribas.

По данным OCCRP, люксембургские компании принадлежали или ранее принадлежали семи структурам на Британских Виргинских островах. Реестры этой юрисдикции не раскрывают конечных владельцев в полном объёме, однако анализ отчётности и регистрационных документов позволил журналистам связать компании с SAFE либо установить их контроль со стороны китайского ведомства.

Через эту схему SAFE получило доли в десятках активов как минимум в восьми европейских странах. Расследование не утверждает, что ведомство напрямую управляет объектами: в большинстве случаев речь идёт о миноритарных пакетах, не дающих полного контроля над операционной деятельностью.

В Испании китайскому ведомству косвенно принадлежит 33,75% компании, которая через другую структуру полностью владеет газовым оператором Madrileña Red de Gas. Компания снабжает газом сотни тысяч домов и предприятий в регионе Мадрида.

В Великобритании SAFE косвенно контролирует по 49% в трёх наземных ветропарках в Уэльсе и Шотландии. Британский портфель также включает доли в торговом центре Cabot Circus в Бристоле, торговом комплексе Fosse Shopping Park возле Лестера и студенческих общежитиях при нескольких университетах.

Энергетика, связь и здания европейских учреждений

Во Франции расследователи обнаружили около 1% акций Vauban Infra Fibre — компании, развивающей оптоволоконные сети в сельских районах и управляющей крупными городскими дата-центрами. Ещё около 10,63% SAFE косвенно принадлежит оператору паромного сообщения между островом Уайт и материковой частью Великобритании.

В Брюсселе связанные с SAFE структуры владеют долей компании, которой принадлежит здание, используемое учреждениями Европейского союза, включая Европейскую комиссию. Другая бельгийская компания из этой сети владеет зданием, где размещается штаб-квартира федеральной полиции Бельгии.

Представитель Европейской комиссии заявил OCCRP, что к зданиям, используемым комиссией, применяются строгие требования безопасности на протяжении всего срока их эксплуатации. В расследовании не приводятся данные о нарушении этих требований или о доступе SAFE к закрытой информации.

В Польше SAFE косвенно контролирует девять компаний, указанных владельцами или долгосрочными пользователями земельных участков в 71 записи земельного и ипотечного реестров. На этих участках расположены девять логистических центров, которыми пользуются, в частности, Amazon и DPD.

В Амстердаме ведомству косвенно принадлежит 50% компании Krasnapolsky Hotels & Restaurants Onroerend Goed. Ей принадлежат часть отеля Grand Hotel Krasnapolsky и несколько жилых зданий в центре города.

Параллельное расследование OCCRP и газеты «Ле Монд» показало, что более 120 люксембургских компаний, связанных с китайскими государственными структурами, владеют активами как минимум на 36 млрд евро. В эту оценку входят недвижимость, технологические компании, горнодобывающие и нефтяные активы; она относится к китайским государственным структурам в целом, а не только к SAFE.

Эксперты, опрошенные OCCRP, предупредили, что непрозрачные структуры владения повышают риски для энергетики, связи и другой критической инфраструктуры. При этом специалисты отметили, что использование офшорных компаний само по себе не доказывает нарушения закона, а подобные корпоративные схемы применяют инвесторы из разных стран.

Установить конечных владельцев европейских компаний стало сложнее после решения Суда Европейского союза в 2022 году. Суд отменил требование о свободном доступе общественности к реестрам бенефициарных владельцев, сославшись на необходимость защищать частную жизнь собственников.

В материалах расследования также приводится позиция китайской стороны. Посольство Китая во Франции заявило «Ле Монду», что Пекин поддерживает зарубежные инвестиции при соблюдении рыночных принципов, законов и международных правил.