Омбудсмен выявила нарушения в больнице Кызыл-Жара Джалал-Абадской области

22 июля 2026 года Институт Акыйкатчы сообщил о результатах мониторинга Республиканской психиатрической больницы в селе Кызыл-Жар Джалал-Абадской области. Проверку провели сотрудники института совместно с рабочей группой Координационного совета по правам человека при Кабинете министров Кыргызстана.

Омбудсмен Джамиля Джаманбаева призвала государственные органы обеспечить пациентам медицинскую помощь в достойных условиях и улучшить систему психиатрической помощи.

Пациенты психиатрической больницы

В больнице работают шесть отделений, рассчитанных на 305 коек. На момент мониторинга там находились 273 пациента, включая 100 человек, которым суд назначил принудительное лечение. Из них 30 проходили лечение в условиях строгого режима, 37 — усиленного режима, еще 33 — обычного режима. Остальные пациенты проходили лечение по другим основаниям.

Проверка выявила необоснованное продление пребывания части пациентов в стационаре.

После завершения курса лечения в больнице продолжали находиться 57 человек. Тридцать девять пациентов оставались в учреждении более трех месяцев, а 18 — пять лет и дольше. Согласно положению о стационарной помощи лицам с психическими и поведенческими расстройствами, срок пребывания не должен превышать 90 дней, кроме случаев, одобренных врачебной комиссией. Администрация объяснила ситуацию отсутствием взрослых психоневрологических интернатов в Ошской и Джалал-Абадской областях. Пациентов не переводят после лечения, поскольку у многих нет жилья, родственники отказываются их принимать или связь с семьей утрачена.

Из-за этого койки занимают люди, которым требуется социальный уход, а не госпитализация.

По данным Министерства здравоохранения, в четырех психиатрических больницах очереди на перевод ожидают около 50 пациентов. В целом по Кыргызстану этот показатель составляет 298 человек.

Безопасность сотрудников и пациентов

В двух мужских отделениях принудительного лечения пациентов разместили без учета режимов наблюдения. Люди, осужденные за тяжкие преступления, содержатся вместе с пациентами, проходящими лечение за преступления меньшей тяжести.

Безопасность медицинского персонала в больнице также не обеспечена.

Периметр учреждения и пропускной режим охраняют сотрудники Таш-Кумырского отдела внутренних дел, однако внутри больницы нет постоянных постов охраны. Врачи не получают сопровождения во время обходов, а в коридорах отсутствуют тревожные кнопки. Согласно нормативным актам, охрану Республиканской психиатрической больницы должна обеспечивать Государственная служба исполнения наказаний Кыргызстана. Среди пациентов есть лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления. По анализу судебных решений, 24,2% пациентов на принудительном лечении проходят по делам об убийстве, 16,2% — по делам о причинении тяжкого вреда здоровью, еще 16,2% — по преступлениям сексуального характера.

В 2025 году из больницы совершили два побега. Пациентов задержали и вернули в учреждение.

В женском отделении осужденные женщины проходят лечение вместе с другими пациентками, а само отделение переполнено.

В больнице не хватает специалистов. При штатной численности в девять психиатров работают только четыре, двое из них уже достигли пенсионного возраста. Учреждению также необходимы стоматолог, невропатолог, невролог, терапевт и лаборант. Общая численность сотрудников составляет 226 человек.

С 2020 года медицинские работники Кызыл-Жара не проходили обучение по применению Стамбульского протокола.

Руководство больницы подтвердило, что в учреждение поступают пациенты с признаками побоев и насилия в сопровождении сотрудников органов внутренних дел. Омбудсмен указала, что отсутствие подготовки может привести к недокументированию случаев пыток и жестокого обращения.

По итогам мониторинга Джамиля Джаманбаева направила рекомендации Кабинету министров Кыргызстана. Она предложила построить специализированное психиатрическое учреждение для осужденных и ежегодно обучать медработников документированию фактов насилия по Стамбульскому протоколу. Министерству внутренних дел рекомендовали обеспечить охрану внутри больницы и сопровождение медицинского персонала в отделениях. Результаты проверки рассмотрел Координационный совет по правам человека при Кабинете министров, рекомендации Акыйкатчы приняты к исполнению.